“各位领导，通过对李为民案的深入剖析，我们发现腐败问题的滋生，很大程度上源于基层权力运行不够透明、监督不够到位。”苏清越的声音清晰而坚定，“为此，我建议在云湖区试点推进‘基层监督三化建设’，从源头上预防腐败。”
她切换下一页：
“第一，监督网格化。”
“我们将全区12个街道、156个社区（村）划分为三级监督网格。一级网格由区纪委监委班子成员分包，二级网格由派驻纪检监察组和街道纪工委负责，三级网格在每个社区（村）配备1名纪检委员和2名群众监督员。”
“这样做的目的，是把监督触角延伸到最基层，实现监督全覆盖、无死角。”
有常委提问：“群众监督员怎么选？待遇怎么解决？”
“我们建议通过自愿报名、社区推荐、街道审核的方式产生。不设薪酬，但给予适当的交通和通讯补贴。重点选拔退休老党员、老干部、老教师等有威望、敢说话的同志。”苏清越早有准备，“同时建立培训机制，让他们知道监督什么、怎么监督。”
她切换下一页：
“第二，流程标准化。”
“针对基层小微权力运行中的风险点，我们牵头编制了《云湖区小微权力运行规范手册》。手册收录了村级‘三资’管理、工程项目建设、惠民资金发放等八大类、四十七项权力事项的流程图和风险防控表。”
“每个流程图都明确了权力行使的步骤、时限、责任主体和监督方式，让干部知道‘该怎么办’，群众知道‘该怎么看’。”
区委书记赵东升拿起桌上的手册样本，翻了几页，点头：“这个好。以前总说要把权力关进制度的笼子，但这个笼子怎么编、怎么关，一直没细化。你这个手册，把笼子编实了。”
苏清越继续：
“第三，手段信息化。”
“我们正在开发‘清廉云湖’手机app和微信小程序。群众可以通过app一键举报、查询惠民政策、查看村务公开。纪检监察机关可以通过后台进行数据分析，智能预警廉政风险。”
“目前app测试版已经上线，试运行一个月来，收到群众反映问题线索43条，其中8条经核实后转问题线索处置。”
分管副区长提出疑问：“信息化是趋势，但也要考虑实际情况。很多老年人不会用智能手机，怎么办？”
“我们同步开通了‘廉情直通车’电话热线，每个社区设立‘廉情信箱’，确保传统渠道畅通。”苏清越回答，“app主要面向年轻群体，他们是监督的生力军。”
汇报进行了四十分钟。常委们讨论热烈。
有人担心增加基层负担，苏清越用数据回应：“我们在清水湾社区试点时，信访量同比下降了35%，干部被投诉率下降了41%。因为权力规范了，误会就少了，干群矛盾自然缓解。”
有人担心财政投入，苏清越算了一笔账：“app开发费用不到二十万，网格员补贴一年预算五十万。但如果能预防一起腐败案件，挽回的损失可能是几百万、几千万。这是性价比最高的廉政投资。”
最终，常委会原则通过了试点方案。
赵东升最后总结：“清越同志这个建议，不是凭空想出来的，是查案子查出来的思考，是带着问题找答案的成果。我支持。先在三个街道试点，三个月后看效果，效果好就在全区推开。”
走出会议室时，天已经黑了。
苏清越站在区委大楼门口，深深吸了口气。初夏的晚风带着青草的味道，吹散了会议室的沉闷。
手机震动，是周维发来的消息：“听说你的‘三化建设’方案通过了？”
“你的消息真灵通。”
“爸说的。他挺高兴，说你不是只会查案，还会治本了。”
苏清越笑了笑，打字回复：“路还长呢。方案通过了，怎么落地才是真考验。”
“什么时候回市里？妈炖了汤，让你来喝。”
“今晚不行。约了棚改项目指挥部的人，谈全程阳光操作的事。”
“又是棚改？”周维发了个叹气的表情，“你真是跟棚改杠上了。”
“清水湾的教训，不能再重演了。”苏清越回复，“这次云湖新城的棚改，投资二十多个亿，涉及三千多户。必须从一开始就把规矩立好。”
“注意休息。”
“你也是。”
收起手机，苏清越走向停车场。司机已经等在车里。
“苏主任，去棚改指挥部？”
“对。”
车子驶入夜色。车窗外的城市灯火璀璨，高楼大厦拔地而起，塔吊的灯光像星辰一样悬挂在半空。
这座城市的生长速度惊人，而生长往往伴随着疼痛。拆迁、补偿、安置……每一个环节都可能滋生腐败，都可能伤害群众利益。
但这一次，她想试试不同的方法。
用网格监督盯住每一个环节，用标准流程规范每一道程序，用信息技术打通每一个堵点。
这很难。会触动很多人的利益，会遇到各种软抵抗，甚至会失败。
但总要有人去试。
就像她在常委会上说的：“如果我们因为怕难就不去做，那问题永远不会解决。改革，本来就是闯出来的。”
车子停在棚改指挥部楼下。三层的临时板房灯火通明，工作人员还在加班。
苏清越推开车门，夜风扑面而来。
她整理了一下衣领，迈步走进那一片光亮之中。
在那里，一场关于权力如何阳光运行的实验，即将开始。
而在不远处的某个角落，或许正有人冷眼旁观，准备在她最得意的时候，给她致命一击。
但此刻的苏清越，目光坚定，步履沉稳。
她知道前路艰险，但她更知道，自己为什么出发。
