? 强化工匠地位，将匠作营升格为“军器监”，下设弓弩、甲胄、刀剑等分坊，追求标准化生产。
? 组建斥候都尉府，由猴子统领，下辖轻骑兵，负责侦察、预警、骚扰，成为军队的眼睛和利爪。
这套制度的建立，使得黑云山控制区不再是简单的军事占领区，而开始有了政令统一、民生安定的迹象。流民闻讯而来，荒地被开垦，市集逐渐恢复，甚至开始有商人冒险前来交易。一种乱世中罕见的秩序与活力，在这片土地上萌发。
然而，树大招风。陈烬势力的迅猛扩张和制度化建设，引起了更广泛的关注，也带来了新的挑战。
这一日，“鹰眼”同时送来了两份至关重要的情报。
第一份来自南方：广平郡守元洪，惊惧交加，一病不起，已于数日前暴毙！ 郡城一时群龙无首，几个大姓豪强和郡丞为争夺郡守之位明争暗斗，郡政陷入混乱。
第二份来自北方，更为严峻：盘踞在太行余脉的独孤信残部，经过数月休整，并吞并了几股小叛军，实力有所恢复，兵力复增至近三千！更麻烦的是，探得其与北面柔然（草原部落）的某个小股势力搭上了线，似有借兵南下的意图！
两份情报，一喜一忧，一内一外，瞬间将陈烬推到了风口浪尖。
府内，众人意见不一。以老灰头为首的武将们摩拳擦掌：“将军！元洪已死，郡城空虚，此乃天赐良机！当速发兵，夺取郡城，尽占广平一郡！”
而以韩迁为首的文僚则更为谨慎：“将军，郡城乃州郡重地，擅自攻占，形同造反，恐引来周边州郡乃至洛阳的讨伐。当下大患，在北不在南。当务之急，是联合一切可联合之力，共御独孤信与可能南下的柔然人！”
所有人的目光再次聚焦于陈烬。是趁虚而入，夺取郡城，整合广平郡，但风险巨大？还是暂缓南下，先集中力量应对北方的严重威胁？
陈烬站在地图前，手指先点在南方的郡城，又重重划向北方的太行山，目光深邃，沉吟良久。
机遇与危机并存。一步踏错，满盘皆输。这已不再是简单的军事决策，更是关乎势力命运的战略抉择。
