2. 内固根本，稳定南疆：由韩迁总揽内政，加速新政推行，尤其是均田令和租庸调制的落实，鼓励生产，广积粮秣，保障军需。命猴子为镇南将军，坐镇武昌，加强对新附的荆州、扬州地区的控制，严厉镇压任何可能出现的叛乱苗头。对王敦旧部及江东士族，实行拉打结合策略，顺从者安抚，异动者铁血镇压，绝不给内外勾结之机。
3. 外交分化，以夷制夷：密令“鹰眼”加大投入，携带重金，潜入漠北，联络柔然内部不满社仑的部落，如敕勒、高车等，许以重利，挑拨离间，从内部瓦解柔然联盟。同时，遣使联络西面的凉州张轨、西域诸国，陈说利害，至少使其保持中立，避免多线作战。
4. 战略预备，后发制人：陈烬自将中军精锐于邺城（今河北临漳）居中策应。此地北可援幽并，南可镇河洛，交通便利。一旦北线稳住，或出现战机，便可亲率生力军北上，与老灰头、慕容翰合兵，寻求与社仑主力决战，一举解决北患！
“此战的关键，在于时间和后勤！”陈烬目光扫过众人，“我们要用空间换时间，用坚固的城防和漫长的补给线，拖垮远道而来的柔然人！待其人困马乏，师老兵疲，内部分裂之时，便是我们反击之日！”
“陛下圣明！此策老成持重，必可破敌！”老灰头、慕容翰等将领轰然应诺，信心倍增。皇帝的战略清晰明确，并非畏战，而是更高明的取胜之道。
“韩先生，王先生，国内之事，便托付二位了。务必确保前线粮饷无忧，后方局势稳定！”陈烬看向韩迁和王导。
“臣等必竭尽全力，不负陛下重托！”二人躬身领命。他们深知，此战关乎国运，不容有失。
军国大计已定，整个庞大的国家机器再次高速运转起来。无数的粮草、军械从富庶的江南通过漕运、官道源源不断运往北方边境。一座座烽燧被加固，一道道军令被发出。
然而，就在北疆战云密布之际，一个更隐秘的危机，悄然浮现。
这一日，陈烬接到“鹰眼”大都督韩迁（兼任）的密报：建康城内，有迹象表明，部分与王敦关联极深的江东豪商，正通过海路，与 辽东的慕容部 （非慕容翰所在的慕容部，指慕容廆主导的辽东部）以及 三韩 的势力秘密接触，似有异动！ 同时，江北的细作发现，有疑似倭国 的船只，在长江口外徘徊！
南方的暗流，与北方的烽火，竟似乎有着某种隐秘的联系！ 一个更大的阴谋，似乎正在酝酿之中。
陈烬看着这份密报，眼神冰冷。他意识到，社仑的南侵，或许并非孤立事件。这天下，想看他这新朝笑话，想趁火打劫的势力，远不止一个柔然！
“看来，有人是觉得朕的刀，还不够快。”陈烬低声自语，指尖在案几上轻轻一点，“既然如此，那便让这天下再看看，与我大燕为敌的下场！”
北狼南顾，暗潮汹涌。新生的燕国，迎来了立国以来最严峻的考验。而陈烬，这位从血火中崛起的帝王，将再次挥动他的剑，斩向一切来犯之敌！
