车子停在清河区财政局门口时，天色已经暗了下来。乌云压得很低，空气闷得让人喘不过气。陈东下车前看了眼手表，十一点二十三分。他拎起包，径直往办公楼走。
门卫想拦，被他亮出的证件堵了回去。大厅里灯光昏黄，值班人员抬头看了一眼，又低头继续看手机。陈东没说话，直接上了三楼。
走廊尽头的办公室门开着，一个中年男人正弯腰翻文件柜。听见脚步声，他回头望了一眼，脸上立刻堆出笑。
“您是省厅来的领导吧？怎么不提前通知一声。”
陈东走进去，把包放在桌上，“抽查不需要提前通知。我是陈东，负责这次执法检查。”
“哦哦，陈处长好，我是周正平，局里暂时主持工作的。”他一边说一边抽出几张纸递过来，“这是最近三个月的项目拨付清单，都按流程走的，合规合法。”
陈东接过材料，只扫了一眼就放下了。表格缺项，日期空白，连签字都是复印上去的。
“智慧城市建设项目进度怎么样了？”他问。
“进展顺利，八千万资金已经落实到位，部分工程正在推进。”周正平答得很快。
“那环卫外包合同呢？为什么金额突然翻了四倍？”
“这个……市场化运作嘛，企业自主投标，我们财政只管拨款，不干预具体操作。”
陈东从包里拿出打印件，摆在桌上。“宏远工程，成立不到半年，注册地址是空置公寓楼，法人代表是退休教师。这样的公司能接两千万元应急维修款？李志明审批的时候，有没有要求第三方评估报告？”
周正平的笑容僵了一下，“评估……这种紧急项目，有时候会先批后补。”
“《财政专项资金管理办法》第十七条明确规定，大额支出必须附施工日志和监理签字。你这份支出确认单是盖了章的空白单据，拍照的时候还特意避开了内容页。”陈东盯着他，“这违反程序。”
周正平手一抖，茶杯碰到了桌角，热水洒出来，浸湿了半张报表。他慌忙拿纸巾去擦，手指有些发颤。
“陈处长，这事真不是我一个人能决定的。”他声音低了几分，“上面早有安排，我只是照着执行。”
“哪位上面？”陈东追问。
“我不能说。”周正平摇头，“您要是查下去，就知道水多深了。”
办公室里安静了几秒。窗外传来几声闷雷，雨点开始打在玻璃上。
陈东没再逼问。他打开执法记录仪，对着镜头清晰说道：“时间：上午十一点三十六分，地点：清河区财政局三楼办公室。调查人员陈东，依法调阅‘智慧城市建设项目’及‘环卫外包合同’相关账目。当事人周正平提供资料不全，且存在空白确认单等违规行为。其本人承认执行指令来自上级，拒绝透露具体责任人，亦未配合签署问题清单。”
说完，他关掉设备，收好u盘。
“我不需要你现在签字。但这些材料我会带走一份副本。如果后续发现隐瞒、销毁证据的情况，责任由你承担。”
周正平站在原地没动，嘴唇抿成一条线。
陈东拿起包准备离开。走到门口时停下，“我不是来挑错的，是来堵漏的。如果问题是制度执行不到位，我们可以一起改。但如果有人借制度之名谋私利……”他顿了顿，“那我就只能查到底。”
门关上后，走廊灯光闪了一下。
他没回头，直接下楼。外面已经开始下雨，雨势不大，但地面很快湿透。司机撑伞跑过来，他摆手示意不用，自己钻进了车里。
“回宾馆。”他说。
车子启动后，他打开笔记本，把刚才拍的照片和录音逐一归档。u盘插进接口，文件夹命名为“清河区异常资金流动—初证1”。同步完成后，他删掉了本地缓存。
手机震动了一下。技术科消息：干训中心那台设备昨晚再次上线，访问了省厅档案系统的公开目录，停留时间五十二秒。查询关键词是“执法检查流程规范”。
他看完信息，锁了屏幕。
雨越下越大，车窗上的水痕连成片，模糊了外面的街景。远处一栋办公楼还亮着灯，像是没人管的守夜人。
他靠在座椅上，闭眼几分钟，脑子里过了一遍今天的对话。
周正平不是主谋，但他知道内情。那句“上面早有安排”不是推脱，是警告。更关键的是，他提到“水深”时的眼神——不是怕担责，是怕惹祸。
这笔钱流出去的方式很熟。层层转包，虚构合同，用合规外壳包装非法操作。手法老练，链条严密。背后一定有熟悉财政流程的人在操控。
而李志明，那个审批了两千万元款项的副处长，正是刘新建被问询后第一个接到外线电话的人。
线索对上了。
他睁开眼，看向窗外。雨水顺着玻璃滑落，在路灯下拉出一道道斜线。
这场雨不会停，也不会冲走什么。只会让藏在地下的东西浮上来。
