凯尔抬手压下声浪，声音更加铿锵有力：“第二，贡献点，将是资源分配、待遇提升的唯一标准！ 晨曦领，不看出身，不看种族，只看你为这片土地付出了多少！任何人只要为领地付出自己的努力，就能获得更好的食物、衣物、住所，甚至土地的分配！”
他目光如炬，看向那些早期自由民：“往日的功绩，领地铭记，已换算为初始贡献点记录在案。但未来的待遇，需与持续的贡献挂钩！没有人可以躺在过去的功劳簿上！”他又看向刚从奴隶晋升为领民的众人：“只要努力，只要证明你的价值，晨曦领就能给与你们对应的待遇”
接着，他宣布了第三项决定：“第三，设立议事堂 ！议事堂将由各族代表组成，初期代表由我指定，未来可视情况由各族推选。议事堂拥有对领地日常事务的建议权，并对领民间的非重大纠纷拥有仲裁权！任何领民，若认为贡献点评定不公，或遭遇不公待遇，均可向议事堂申诉！”
他点了几个名字：“灰精灵林叶，绿兽人獠牙，石肤族石拳，以及裂蹄族代表。以上四人组成首届议事堂。皮特担任议事堂顾问，确保仲裁符合领地根本利益。”
被点到名字的人反应各异。林叶感到责任重大，獠牙有些意外但挺起了胸膛，石拳沉默点头，皮特认真记录，那名裂蹄族则是一脸茫然与受宠若惊。
“《晨曦领基本法》的细则，将会张贴于公告栏，并由专人人向所有领民讲解。”凯尔最后总结道，他的声音带着一种不容置疑的力量，也带着一丝期望，“我知道，任何新制度的推行都不会一帆风顺。但我希望，从今天起，我们晨曦领的每一个人都学会彼此包容和理解，用我们的双手和汗水，为自己，也为我们的后代，挣得一个更好的未来！”
凯尔的话语在广场上空回荡，然后缓缓消散。人群陷入了短暂的沉默，似乎在消化这石破天惊的变革。随后，议论声如同潮水般响起，但这一次，少了之前的怨气与对立。
在接下来的几天里，皮特忙得脚不沾地，他需要制定出详细的贡献点评定细则。豪斯在对护卫队第二小队进行训练时，也开始尝试将训练表现与贡献点挂钩，他发现那些原本身份奴隶的绿兽人战士的眼神变得积极了许多。林叶和獠牙等议事堂成员，则开始小心翼翼地处理第一起因为工具损坏而引发的灰精灵与绿兽人之间的争执。
基本法和贡献点的制度暂时缓解了领地内的多种族，多身份的矛盾。凯尔还和皮特商定了一些非制度性的规则。考虑到各种族生活习惯上的区域，将同一种族的居所放到一个区域，但又为了加强各种族之间的交融，将来会控制单一种族居住区的规模，多个居住区组成一个大的村落或社区。村落或社区设立统一的聚会广场、交易市场，甚至将来还会有学校、医馆等，鼓励不同种族之间互助互利等。
暂时能制定的法令和规则虽然很粗糙，但看着领地整体气氛情绪上的改变，凯尔知道，只要通过不断的努力和尝试，自己的坚持一定会有一个美好的结果。
