夏末，沉眠河畔的空气仿佛都因人口的持续涌入而变得灼热。晨曦领，这片曾经偏安一隅的开拓地，如今已成为北境最引人注目的焦点。凯尔男爵的旗帜——黑底之上，象征武力的剑与象征开拓的犁交叉而立，周围环绕着寓意坚韧与希望的荆棘花环——不仅在晨曦镇的墙头猎猎作响，也开始出现在新设立的哨站和繁忙的工地上。这面旗帜是一个宣言，向所有在战火与苦难中挣扎的灵魂宣告：这里有一片遵循不同规则的土地。
凯尔深知，帝国授予的“收容与整合无主人口”的权利，是他此行获得的最宝贵的战利品之一，甚至比那五千金币和男爵头衔更为重要。返回领地后的第一要务，便是将这项权利落到实处。公告被精心撰写，强调了《基本法》的核心——“不看出身，唯贡献是举”，并抄写多份，由识字的文书记官在领地各处人群聚集之地反复宣读，确保即便是最晚到来的流浪者也能理解这片土地的规则。
最初的回响是微弱且带试探的，几个在冬季清剿和春季战争中失去部落庇护灰精灵家庭，在一个露水沉重的清晨，出现在了晨曦镇的警戒范围之外。他们衣衫褴褛，面黄肌瘦，眼神中混杂着恐惧、麻木以及一丝几乎熄灭的希望之火。负责边境巡逻的士兵按照新规，没有驱赶，而是迅速上报。
凯尔亲自下令，按照领地的流民收容条例，对这些新来者进行隔离观察，并提供干净的食物和饮水。负责问询的官员并非粗暴地盘查，而是耐心了解他们的技能、过往以及愿意从事的劳动。当这几个灰精灵家庭被确认无害，并分配到河湾村的农田，负责他们擅长的精细作物照料时，他们几乎不敢相信这一切的真实性。当第一个月的劳作结束，他们凭借“贡献点”换到了属于自己的布匹和一小罐蜂蜜时，那麻木的眼神终于被一种名为“希望”的光芒所取代。
消息如同投入湖面的石子，涟漪缓慢却坚定地扩散开去。越来越多的零散个体和小群体开始向晨曦领汇聚，主要是失去部落的灰精灵和绿兽人。他们带来了荒野求生的技能，也带来了对稳定生活的渴望。
然而，凯尔的野心不止于此。零星的投靠无法满足领地飞速发展的胃口。他需要更稳定、更具规模的人口来源。他将目光投向了遥远的罗兰德大陆，那片孕育了他，却也充满了压迫与不平等的故土。
这一天，他将皮特召至领主议事厅。年轻的民政主管经过一年多的锻炼和洗礼，眉宇间少了几分青涩，多了几分沉稳与干练。
“皮特，你在晨曦镇的工作卓有成效，为领地的发展做出了不可磨灭的贡献，我很庆幸当初对你发出了邀请。”凯尔开门见山，“但现在，我有一个更艰巨，也更能影响领地未来的任务交给你。”
他示意皮特来到地图前，指向罗兰德大陆的几个区域。“我们需要更多的人，不仅仅是数量，更是质量。失地的农民，渴望机遇的工匠，对现状不满、寻求新生的退役老兵，还有那些有技能却受排挤的手工业者，无论种族，他们是领地未来的基石。”
凯尔命皮特暂时卸任北溪镇民政主管一职，组建一支精干的小队，成员不仅要能言善辩，更要熟悉罗兰德各地的情况，并携带一笔足以运作的启动资金。
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