“予你精干斥候五十，轻装简从，深入敌境，详查黑风谷虚实、鹰隼部残余兵力、粮草囤积、及首领动向。准你见机行事，若遇小股敌军，可相机歼灭，扬我军威！然，绝不可主动挑衅其主力，亦不可孤军深入，恋战贪功！探查为主，袭扰为辅，一月为期，务必返回！”
这既满足了李闯主动出击的意愿，又将行动控制在可控范围内，以侦查为主，风险相对较小。
“末将遵命！”李闯抱拳领命，眼中闪过兴奋之色。
“陈敖，”我转向他，“你部加紧整训新兵，巩固城防，同时，负责与山鬼部交界区域的巡防事宜，确保商路畅通，监视山鬼部动向。尤其是蛇谷矿坑的安全，不容有失！”
“诺！”陈敖沉稳应下。
“周文，春耕渔猎之事，全力推进。可适当抽调部分辅兵参与，以补人力不足。”
“臣明白。”
“公输先生，集中精力，攻克燃料难关，提升冶炼效率。我要在夏至前，看到能装备一营（五百人）精锐的兵甲！”
“属下必竭尽全力！”
分派已定，各人领命而去。我独坐堂中，手指轻轻敲击着案几。李闯与陈敖的分歧，表面是战略之争，深层则是权力与路线的博弈。李闯凭借军功，在军中威望日隆，其旧部势力不容小觑。陈敖则因处事稳重、顾全大局，更得周文等文吏和部分稳健将领的支持。
作为统治者，既不能任由一方坐大，亦不能强行压制，需巧妙制衡，引导其力往一处使。予李闯有限度的主动，满足其建功之心，同时以陈敖扼守要冲，维系稳定。让他们在各自的轨道上运行，互为犄角，又相互牵制。
数日后，李闯率领精心挑选的斥候队，悄无声息地消失在西北方向的群山之中。而蓬莱城内外的春耕、建设、练兵、贸易，也在陈敖和周文的统筹下，有条不紊地展开。
我则将更多精力投向了内部制度的完善。我令周文主持编订《功勋律》，将此前模糊的赏功标准细化、制度化，明确规定斩首、缴获、筑城、垦田、匠造等各类功劳对应的田宅、爵位、钱帛赏赐，并建立档案，由专人管理，确保赏罚分明，晋升有序。此举极大地激励了中下层将士和民众的积极性，也逐步将人事权收拢到中枢。
同时，我开始有意识地培养一批年轻、出身较低但忠诚可靠的吏员和低级军官，让他们处理具体事务，逐步渗透到李闯、陈敖等旧部势力中，为将来可能的权力结构调整埋下伏笔。
春风拂过蓬莱城，带来泥土的芬芳和草木萌发的生机。城邦在稳步成长，内部的结构也在悄然变化。徐福深知，打天下易，守天下难。真正的挑战，往往来自于高墙之内。制衡之术，如同驾驭烈马，松紧之间，关乎存亡。
