对三任局长死亡案件的秘密调查，如同在深不见底的幽潭中投入了一颗石子，虽未激起惊涛骇浪，但那不断扩散的涟漪，已经让潜伏在暗处的生物感到了不安。杨洛能清晰地感觉到，市局内部的空气仿佛凝固了一般，某些角落投来的目光愈发复杂，带着审视、警惕，甚至一丝不易察觉的敌意。他知道，对手的触角远比想象的更为灵敏。
然而，开弓没有回头箭。在继续深挖局长死亡案的同时，杨洛指示李涛和刚刚被提拔到关键岗位的赵强、张晨等人，以整顿治安、梳理积案为名，将调查的触角伸向与土地征迁、工程招标相关的领域——这是“建工集团”赖以起家并不断膨胀的根基。
行动在明暗两条线上同步展开。
明线上，新任治安支队长赵强雷厉风行，组织了几次针对娱乐场所和黄赌问题的集中清查行动，成果“显着”，抓了不少小鱼小虾，查封了几家问题突出的场子。这些行动看似与建工集团无关，却有效地搅动了水面，迫使一些原本依附于建工集团的地下势力收缩或暴露，同时也借此机会，将一些可靠的干警安排到关键岗位，逐步蚕食被对手控制的领域。
暗线上，在张晨那间日夜灯火通明的网安支队实验室里，技术攻坚正在悄无声息地进行。杨洛授意他，利用数据挖掘和关联分析技术，对近五年来莞城市所有超过一定金额的政府工程项目、土地出让信息、以及与之相关的公司股权结构、法人变更、银行流水（在合法合规前提下，通过金融监管部门协作获取部分脱敏数据）进行交叉比对和深度筛查。
同时，杨洛指示督察支队长周卫国，秘密梳理近年来所有涉及暴力拆迁、强迫交易、敲诈勒索的信访举报和报警记录，特别是那些最终不了了之或处理明显畸轻的案件，寻找其中的规律和共同点。
线索，开始像涓涓细流般汇拢。
赵强在一次对城中村赌博窝点的突击检查中，意外抓获了一名建工集团底层的小头目。此人嚣张惯了，在被拘留期间，依然口出狂言：“赶紧把老子放了！不然让你们吃不了兜着走！我们刘老大跟市里领导都是称兄道弟的！”虽然此人很快被律师保释出去，但这句狂言，却被有心人记了下来。
周卫国梳理的信访记录中，超过七成涉及暴力拆迁和强揽工程的投诉，最终都隐隐指向同一个受益方——莞城建工集团或其旗下众多的子公司、关联企业。而且，许多报案人在事后都遭到了不同程度的威胁和恐吓，部分人甚至被迫撤诉或离开莞城。
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