蓟城官学的朱漆大门敞着，门前却冷冷清清。石板路上来往的燕地百姓，要么绕着走，要么远远瞥一眼就匆匆离开 —— 门内的教书先生捧着秦语课本，等了半个时辰，连个报名的孩子都没有。
“公子，这已是官学开馆的第三日，总共就来了三个孩子，还都是秦吏家的。” 官学令苦着脸对扶苏说，手里的名册空空荡荡，“百姓们说‘燕人说燕语，学秦语做啥’，还有人传‘学了秦语，就会被拉去当兵’，怎么劝都没用。”
扶苏走到官学门口，看着不远处凑在一起议论的百姓。几个妇人抱着孩子，指着官学的方向低声说着什么，孩子好奇地伸着脖子，却被母亲按住肩膀往回拉。他心里清楚，燕地自战国时就有自己的语言，韩广掌权时又刻意强调 “燕语正统”，百姓对秦语的抵触，不只是语言陌生，更是对秦廷的不信任。
“先改教学法子，别硬推。” 扶苏转身对官学令说，“从今日起，官学搞‘双语教学’—— 先生先教秦语的日常话，比如‘吃饭’‘卖盐’‘种地’，用燕语解释清楚意思；等孩子能说简单的秦语了，再教秦法，也用双语讲，别上来就念条文。”
官学令愣了愣，随即点头：“这样倒是好，百姓怕的就是听不懂，用燕语解释，孩子能跟上，家长也放心。”
当天下午，官学就换了教法。教书先生站在院子里，手里举着一块木牌，上面写着秦语 “盐”，先念了一遍秦语发音，再用燕语说 “就是咱们煮的咸盐”，然后又举着木牌问：“谁能跟着念一遍？”
人群里，一个扎着羊角辫的小姑娘怯生生地举起手。她是盐场老工匠的孙女，叫卢丫，早上跟着爷爷路过官学，好奇地扒着门看了半天。先生笑着招手让她进来，卢丫跟着念了一遍 “盐”，发音虽有些生涩，却很清楚。
“念得好！” 先生鼓掌，又拿出一块麦芽糖递给她，“明天还来，学会了‘卖盐’，就能帮爷爷去盐铁署说要卖多少盐啦。”
卢丫攥着麦芽糖，眼睛亮了。第二天，她不仅自己来，还拉着三个小伙伴 —— 都是盐场百姓的孩子，手里攥着家长给的窝头，早早等在官学门口。
双语教学的消息很快传开，来官学的孩子渐渐多了。先生教 “粮种”，就带孩子们去官学后的菜园，指着耐旱粮种说 “这就是秦地来的好粮种，种在地里能多收粮”；教 “户籍”，就拿盐场的户籍册给孩子看，说 “有了这个，就能分到地，官府就知道你家有几口人”。孩子们听得懂，学得快，回家还会把秦语教给家长，有的百姓路过官学，听到院子里的读书声，也会停下脚步听一会儿。
与此同时，扶苏又给下乡的官吏下了令：传秦法时不准念条文，要用 “通俗讲法”，拿百姓身边的事举例。章邯麾下的一个老吏，叫王忠，常年在基层跑，最会和百姓打交道。他去蓟城西边的村落讲法，没带条文，只扛着一张木桌，坐在村口的大槐树下，先给百姓分了些官学剩下的麦芽糖，才开口说：“今天不说大道理，就说‘分地’—— 以前韩广在的时候，地都被他的人占了，你们种粮要交一半；现在秦廷来了，按家里人口分地，一口人分一亩，种出来的粮，除了交一点点税，剩下的全是自己的，这就是秦法里的‘均田令’。”
一个老农皱着眉问：“那税要交多少？会不会又像以前一样，交了粮还不够？”
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