巨鹿城外的秦军大营里，扶苏正与章邯、蒙灵议事，帐外突然传来士兵的通报：“公子，赵歇派使者来了，说要献城投降。”
扶苏放下手中的地图，抬眼看向帐门：“让他进来。”
片刻后，一个穿着赵地官吏服饰的使者低着头走进帐内，手里捧着一封降书，声音带着疲惫：“公子，巨鹿城内已断粮三日，百姓易子而食，赵歇将军愿开城投降，只求公子能饶过城内百姓。”
章邯皱起眉：“早几日为何不降？非要等到粮尽才来，白白让百姓受苦。”
使者连忙解释：“赵将军也是被手下的死硬派劝着，才硬撑到现在，如今那些人要么饿死，要么逃了，他实在撑不下去了。”
扶苏接过降书，快速扫了一遍，上面写着赵歇愿献城、缴械，只求保全百姓。他将降书放在案上：“告诉赵歇，只要他开城，秦军绝不伤害百姓，也不追究普通士兵的罪责，但他必须亲自出城献印，接受处置。”
使者连忙应下，转身匆匆回了巨鹿。不到一个时辰，巨鹿的城门就缓缓打开，赵歇穿着素服，手里捧着赵王印，带着十几个亲信走出城，身后的士兵们纷纷放下武器，排列在道路两侧。
扶苏骑着马，在秦军的簇拥下走到赵歇面前。赵歇双手奉上赵王印，声音沙哑：“赵歇愿降，只求公子善待巨鹿百姓。”
“本公子说过的话，不会食言。” 扶苏接过赵王印，递给身后的亲随，“你先随军回邯郸，待后续查明你在任时的所作所为，再做处置。”
随后，扶苏下令让秦军分批入城，严禁士兵抢掠百姓。秦军入城后，果然秋毫无犯，只是接管了城门和粮仓。城内的百姓见秦军没有伤害他们，渐渐从家里走出来，有的还主动给士兵指路，告诉他们哪里有囤积的粮食 —— 虽然大多是空仓，但也有几处藏着少量的杂粮。
安顿好城内秩序，扶苏立刻在巨鹿设立临时署，让之前在邯郸表现出色的官吏来主持事务。临时署的第一件事，就是选乡吏。扶苏让人在城内的各个街巷贴出告示，只要是年满二十、熟悉本地情况、愿意推行秦法的百姓，都可以报名。
报名的人不少，有之前的小吏，也有普通的农户和工匠。扶苏亲自监考，问他们 “如何让百姓按时登记户籍”“遇到百姓不愿分地该怎么办”，一个叫田仲的农户回答：“登记户籍能让百姓分到地，我就挨家挨户说清楚好处，不愿意的，就找乡邻帮着劝，总能说通。”
扶苏觉得他说得实在，就任命田仲为巨鹿西乡的乡吏。像田仲这样被选中的乡吏，一共有二十多个，他们熟悉本地情况，又能和百姓顺畅沟通，很快就把户籍登记的工作推进起来。
户籍登记到一半，厚土司的粮队就到了。十几辆马车装满了粮食，停在临时署外，厚土司亲自来见扶苏：“公子，这是五万石粮食，先给巨鹿百姓应急，后续还会有粮车送来。”
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