· 在警察局内部建立“改革派”势力，推动打击竞争对手
· 通过法律手段，将部分非法业务“合法化”（如大麻分销、体育博彩）
3. 系统升级
· 建立“哥谭异常事件指挥中心”，预测并管理城市级危机
· 开发“犯罪市场交易所”雏形——将非法交易标准化、证券化
· 启动“人才储备计划”：从大学、军队、监狱招募潜在人才
4. 长期愿景
· 五年内：地下经济与地上经济深度融合，难以区分
· 十年内：成为哥谭实际决策者之一，影子政府成型
· 最终目标：证明混乱可以被管理，犯罪可以被系统化，而系统化的犯罪……可能比混乱的“正义”更可持续
最后一句话是他手写的，字迹坚定。
他合上方案，走到落地窗前。
窗外，哥谭在冬日的午后逐渐亮起灯火。韦恩企业的双子塔在市中心闪耀，gcpd总部的警灯旋转，阿卡姆疯人院在远处的岛上像一座黑色堡垒。
而在这里，东区边缘，一栋新竖起的办公楼里，一个二十五岁的男人刚刚完成了他的第一阶段。
从十二岁的幸存者，到二十五岁的军阀。
不，“军阀”这个词已经不够准确了。
军阀征服领土，他建立系统。
军阀依赖恐惧，他依赖效率。
军阀思考明天，他规划十年。
电话响起。维克多的声音：“老板，企鹅人请求紧急会面。他说有重要情报，关于法尔科内家族——老卡尔米内刚刚去世。”
威尔逊看着窗外。“时间？地点？”
“今晚八点。冰山俱乐部vip室。他说……想谈‘新联盟’。”
“回复：我会准时到。”
挂断电话，威尔逊再次看向手中的方案。
阶段一结束，阶段二开始。
而阶段二的第一个机会，已经敲门了。
法尔科内家族的内斗将白热化，留下的权力真空，足够他的系统扩张一倍。
企鹅人想结盟？可以——但必须按照他的规则。
窗玻璃倒映出他的脸：二十五岁，眼神冷静，没有笑容，但也没有愤怒。只是……专注。像一个工程师看着即将组装的复杂机器。
他拿起钢笔，在方案的第一页底部签下名字：
威尔逊·菲斯克
系统架构师
然后他翻开新的一页，开始起草今晚与企鹅人的谈判要点。
雪又开始下了。
哥谭的夜晚从不温柔。
但这一次，有一个系统在等待它。
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【第四十二章完 · 第二卷《军阀崛起》完】
