2. 扩大媒体网络，将《哥谭论坛报》也纳入“合作范围”（通过收购其印刷厂债务的方式）。
3. 在司法系统内再增加两个“合作伙伴”（上诉法院的法官）。
4. 市政层面，开始接触教育局（控制学校合同）、交通局（控制运输路线）。
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九月，成果总结
菲斯克在黑色笔记本上写下：
腐败体系完善工程第一阶段总结
目标：将框架从街头规则升级为系统规则
时间：六个月
成果：
1. 司法系统：
· 三位法官成为“非自觉伙伴”，处理涉及框架案件时显示出可预测的倾向性
· 成功处理三次潜在危机，司法成本降低60%
· 下一步：增加两个上诉法院目标，开始接触检察官办公室
2. 市政系统：
· 控制东区重建项目主导权，合法清除七个竞争对手据点
· 建立与规划局、交通局、教育局的“合作关系”
· 下一步：渗透市议会（已有三个议员接受“竞选赞助”）
3. 媒体系统：
· 实际影响《哥谭邮报》编辑方向（通过股权和关系）
· 《哥谭纪事报》完全控制
· 其他小型媒体通过广告投放施加影响
· 下一步：建立媒体监控中心，实时分析舆论趋势，预判危机
系统启示：
腐败不是道德问题，是效率问题。传统腐败（现金贿赂）效率低、风险高、不可持续。现代腐败（系统渗透）效率高、风险分散、可自我强化。
关键在于：不要求对方“违法”，只要求对方“在合法范围内选择对你有利的选项”。而提供足够的激励（金钱、地位、安全），大多数人会做出那个选择。
哲学思考：
哥谭的腐败不是异常，是系统运行的默认模式。试图消灭腐败等于试图消灭系统本身。
更明智的做法是：规范腐败，让它变得可预测、可计算、可管理。
这就是框架在系统层面的应用——不是消除腐败，是将腐败系统化、定价化、纳入成本效益分析。
他合上笔记本。
窗外，秋天的哥谭天空高远，但空气里已经有了冬天的预兆。
系统在生长。
像藤蔓，无声地爬上司法、市政、媒体的大楼，从内部支撑（或腐蚀）它们。
而他，站在藤蔓的中心，不是园丁，不是园丁。
是基因工程师。
设计藤蔓的dna，让它按照他需要的形状生长。
让整个哥谭，逐渐变成他的温室。
而他种植的，不是花朵。
是秩序。
一种建立在彻底理解腐败基础上的秩序。
扭曲的、自私的、但高效的秩序。
在哥谭，高效就是美德。
其他都是奢侈品的广告词。
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