奏疏详细规划了实施步骤：首先由朝廷派出精通水利、农事的干员，协同地方官吏，勘察适宜丘陵，绘制图样；其次，由大司马府与司农寺统筹，调拨专款，用于购买工具、补贴首批参与垦殖的流民与山民；其三，仿效军屯，设立“梯田垦殖司”，专司此事，招募民夫，以工代赈，并给予垦殖成功者前三年赋税减免；其四，鼓励地方豪强、世家出资参与，可按出资比例分享部分收益，以缓解朝廷财政压力。
最后，诸葛瞻写道：“……此事功在当代，利在千秋。初耗虽巨，然一旦功成，则益州腹地，遍地粮仓，再无饥馑之忧。民心依附，国本深植，则北伐中原，复兴汉室，方有源源不绝之力。臣瞻，冒死以闻，伏惟陛下圣裁。”
刘禅放下奏疏，长长吁了一口气。他虽不喜政务繁杂，但关乎“粮仓”和“国本”的大事，他心中自有衡量。尤其是诸葛瞻执掌大权以来，不仅挽救了国家危亡，更是屡有建树，让他这个皇帝当得安稳了许多。
“诸位爱卿，以为大司马此策如何？”刘禅看向殿内的几位重臣。
谯周率先出列，他作为儒学宗师，对“顺应天时地利”之事颇为认同：“陛下，老臣观大司马所奏，其法合乎古理，其心系于黎民。若能妥善施行，使山野之民得享王化，安居乐业，实为仁政之举。老臣附议。”
张绍、樊建等荆州派系官员自然支持诸葛瞻。而一些益州本土派的官员，在经历了新政带来的实际好处后，态度也早已今非昔比。尤其是诸葛瞻在奏疏中提出了允许世家出资参与，这等于给了他们一个分享新政红利的机会，而非一味被剥夺。
“陛下，大司马思虑周全，若能组织得力，确为增辟税源、安抚流民之良法。”一位益州籍的官员出言赞同。
当然，也有保守者提出疑虑：“陛下，开山动土，恐扰山神地只，若引发地质灾害，或得不偿失……”
这时，一向寡言的陆抗忽然出列，声音清朗而沉稳：“陛下，臣初至蜀中，于农事本无发言之权。然臣深知，军国大事，粮草为先。昔日在江东，亦见山民困苦。大司马此策，非仅为农事，实乃强兵安邦之长远谋划。些许风险，相较于其巨大收益，值得一试。且观大司马行事，谋定后动，既提出此法，必有应对各种困难之预案。臣，亦附议。”
刘禅见重臣意见趋于一致，心中已有了决断。他点了点头：“既然众卿皆以为可，朕亦觉得思远此策甚好。便依其所奏，设立‘梯田垦殖司’，隶属大司马府与大司农府共管，一应钱粮、人力，由大司马府与尚书台统筹调度。务必要办好此事，使我大汉粮仓更加充实！”
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诏书下达，整个蜀汉朝廷机器再次高效运转起来。
诸葛瞻雷厉风行，立即以大司马府令形式，征调有水利、建筑经验的官员、工匠，组成数个勘察队，奔赴预选的丘陵区域。同时，命令各郡县张贴告示，招募流民、贫苦山民以及愿意参与的退伍老兵，承诺以工钱或未来的田亩使用权作为报酬。
成都城外，一支由大司马府属官，匠人以及锦衣卫护卫组成的队伍即将出发，前往第一处试点——罗县附近的一片缓坡丘陵。诸葛瞻亲自前来送行。
“切记，因地制宜，不可强求统一制式。与当地乡老、山民多请教，他们熟悉本地水土。”诸葛瞻叮嘱带队的中年官员，“遇到难题，及时飞马回报。首要之务，是做出几个成功的样板，让百姓看到实实在在的好处，后续推广方能顺畅。”
“谨记大司马教诲！”官员躬身领命，队伍在初春的朝阳下，带着希望与使命，向着群山进发。
诸葛瞻望着他们远去的背影，仿佛看到了层层梯田如碧玉阶梯般缠绕山间的景象。那不仅是未来的粮仓，更是将国家力量深入基层，进一步整合社会，凝聚人心的过程。
沃土深植，根基方固。 他知道，复兴汉室的道路漫长，每一步都需要脚踏实地。而这“梯田策”，便是在这益州的沃土之上，向下扎下的又一深根。唯有根深，方能叶茂，方能支撑起未来那“北定中原，还于旧都”的参天梦想。
春风吹过，带来远山的气息，他仿佛已经嗅到了那来自未来、漫山遍野的稻花香。
