龙渊目光扫过地图，可以清晰地看到大明东南沿海共有三个一级基地，从北到南分别是南越基地、福泉基地和宁桂基地，三个一级基地所拥有的海岸线以南越基地最长，福泉和宁桂这两个基地都只有南越的一半左右，也就是说，南越基地必须守住整个东南沿海一半的海岸线！
压力不可谓不大，难怪大量的民众根本不看好，纷纷逃离避难。
再仔细看南越基地沿海的小城池，从北到南有八个三级基地，其中就有自己熟知的丰阳县，以及曾经去过的山阳县。
在南越城和这些小城之间还有多个二级基地，包括自己去过的南明基地就是其中之一。
现在外面那些逃难的人中就有相当一部分是二级基地的人，这些人真是脸都不要了，不仅不看好外围的小城池，甚至连自己所在的二级基地市也不看好，直接就逃难到了南越城来。
要知道的是，这些最先逃难的人往往都是当地的大小家族，是拥有一定战斗力的，他们不想着如何保护自己所在的城池，反而是第一时间就跑路，把精致利己主义的大字都赤裸裸地写在他们自己的脸上了！
从他看到的各地上报的备战计划来看，目前各个城池都有在加固城墙，布置守城器械，训练士兵，但也仅此而已，由于每座城中都有大量的民众寻机逃离，场面极为混乱，官方不得不分出一定的兵力进行管制，这又白白消耗了部分备战时间。
甚至连军队也出现了一定的逃兵现象，特别是一些入伍不久的士兵，连异兽都没见过，更别说去与海兽进行战斗，他们早就被吓破了胆，逮住机会就加入逃难的队伍之中去…
照这样子下去，几乎各个战队的士气都会受到影响，等到哪天海族攻来，只怕会是一触即溃望风而逃的结局。
“少主，通讯班的人已经准备好，就等着你的指令了！”一旁的朱楠提醒道。
“第一，实施战时管制，任何人必须听从官方命令安排，不准无故出入城池！否则一律抓捕，战时充当先锋冲击敌人，严重者当场格杀勿论！”
“是！”通讯班的班长刘大山闻言一凛，连忙应了一声，转身大声传达指令，各个通讯兵都忙了起来，将指令传达到各座城池，各个主要职位的人…
过了一会，刘大山前来汇报：“少主，指令已全部传达！”
“好！第二，各个城池要建立24小时三班倒巡防军，每个城防军由守城者、轮休者、预备役共同组成，同时建立统一后勤部，保障他们的战斗和训练所需，所有需求优先供应！”
“是！！”刘大山应了一声，马上传令。
接着是第三，除了官方城防军外，城中的玄者全部登记组织起来，有家族的以家族为单元，零散的玄者则以战队标配为单元，所有单元从即日起修炼万兵聚玄阵，作战时就以此单元为基础形成一个个作战单元。
第四，凡人中有工作的照常进行，若工作因战争而停摆，还有那些没有工作而有劳动力的人一律加入后勤部工作，保证三餐津贴和一定的收入待遇！
第五，每座城池都有自己的地形地貌特点，需要查漏补缺，为提升防守和战力水平，从现在起，官方接受民间的献计献策，但凡被接受的计策都能得到丰厚的奖励！
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