长孙无垢掌东区，芈月理西区，武曌管南区，卫子夫辖北区，四区行政级别等同，皆对中枢负责。
而凌霄城及原云领千里之地，作为核心区域。
由上官婉儿总领，协调四方政务，汇总信息呈送谢凡。
谢凡看向王昭君和貂蝉两人：“西施、昭君、貂蝉和玉环仍任王庭秘书长，负责政令、军令传达、文书归档与会议统筹，确保上下通畅，信息无滞。”
王昭君、貂蝉、西施和杨玉环四大美人起身领命，案上的文卷已堆至半尺。
她们的笔迹早已遍布其中，从粮草调拨到兵员调度，皆条理清晰。
谢凡继续点将：“蔡文姬、虞姬、大乔、小乔，你们分管教育、户籍与农桑。尽快在各城开设‘启蒙院’，推广汉字与基础学识；完成新领民的户籍登记，区分良民与降俘；试种耐寒麦种与改良作物，编撰农书指导耕作。”
“褒姒、赵飞燕、赵盼儿、柳玉茹，掌税务、商业与市集管理。规范西域与东海的贸易税制，杜绝走私与偷税漏税；在各城设立‘公平市’，统一度量衡；核查商户资质，打击囤积居奇。”
“陈圆圆、柳如是、吉尔、蒂法、无情，主掌治安、法律与刑狱等。在各城开设治安所，选调退伍士兵充任捕快；修订律法，兼顾各族习俗与云领规矩，做到量刑公正；设立‘鸣冤鼓’，接受百姓申诉，安抚民心。”
“鱼玄机、阿瑶、白素贞，掌医疗与宗教事务。在各城建‘惠民医馆’，培养医者，推广防疫之法；规范境内寺庙道观，抑制邪教，引导宗教为民生服务，不得干预政务。”
“刘慧娘、黄蓉、赵敏、沈落雁和希波吕忒，协调各城防务与治安。制定城防巡查制度，确保建设期间无乱事；排查降俘中的不稳定分子，防止叛乱；协调驻军与地方的物资调配，避免冲突。”
一道道任命下达，众女各司其职，原本繁杂的政务被拆解分摊，条理渐显。
纪嫣然在旁静静聆听，时而在案上记录，对云领的政务体系已了然七八分。
偶尔在旁补充一二，皆是切中要害的建议，引得众人频频侧目。
散会后，谢凡对纪嫣然道：“嫣然姑娘初来乍到，先在中枢熟悉事务。便暂任秘书，在昭君与貂蝉她们手下历练，参与政令起草与文书审核，待摸清脉络，再委以重任。”
纪嫣然从容应下：“臣妾遵令。愿从基础学起，研习云领制度，不负王爷所托。”
接下来的时间里，纪嫣然便在中枢书房处理文书。
她上手极快，先是核对各城的税赋报表，从数字中敏锐发现西区矿税核算有误。
原是将铁矿与银矿的税率弄混，导致少收三成，及时更正后挽回大量损失。
后又梳理刑狱卷宗，发现同类盗窃案在不同城池量刑差异极大。
建议将重复案件归类，制定统一判罚标准，省去诸多冗杂流程，提高效率。
王昭君看着她批注的文书，字迹工整，见解精辟，往往三言两语便能点出症结。
不由对貂蝉感叹：“纪姑娘果然名不虚传，既有法家的严谨，又懂变通，有她相助，咱们肩上的担子能轻不少。”
貂蝉亦点头：“看她对地方治理的见解，待她熟悉些，或许能主掌一区布政使，那时中枢便可更从容地规划全局了。”
夕阳透过窗棂，照在堆积如山的文卷上。纪嫣然揉了揉眉心，抬头望向窗外。
凌霄城的轮廓在暮色中愈发清晰，新建的官署与学堂灯火渐起。
领民们的笑声顺着风飘入书房，那是孩童在启蒙院外诵读的声音。
是商贩在市集上讨价还价的喧闹，是工匠们敲打铁器的叮当。
她微微一笑，提笔继续批阅，笔尖划过纸面的沙沙声。
与远处建设的号子、城墙上的巡逻步声交织，汇成云领政务新篇的序曲。
