清河县的村民代表老杨上前，激动地说：“我是清河县的，之前我们县的冬小麦快冻死了，是联盟派来的人教我们补救，还送了种子，现在麦苗长得好好的，今年肯定能丰收！哪来的掠夺？都是瞎编的！”
另一位村民代表举起分红凭证：“我们县加入联盟后，合作社的分红多了，跨县卖粮也方便了，日子越过越好。这些人就是见不得我们好，故意造谣！”
证据确凿，村民们的证言更是掷地有声。吏员们终于明白，自己被谣言骗了。王吏员站起身，怒视着灰布衫汉子：“你这奸人，竟敢伪造信函、散布谣言，破坏联盟协作，该当何罪！”
“把他们抓起来！” 张伟一声令下，乔装成村民的衙役立刻上前，将三个闹事的汉子制服。灰布衫汉子还想挣扎，被衙役按住肩膀，动弹不得，只能耷拉着脑袋，满脸狼狈。
看着被押下去的闹事者，议事厅里的气氛彻底缓和。李吏员站起身，对着张伟拱手：“张吏员，之前是我糊涂，轻信了谣言，差点坏了联盟的大事。你制定的统计体系确实实用，以后我们沙河县一定全力配合！”
其他吏员也纷纷表态，之前的疑虑烟消云散，都表示会严格按表格统计数据，支持联盟协作。赵佐史看着眼前的一幕，心里彻底服了，走上前说：“张伟，这次多亏了你，不仅揭穿了阴谋，还稳住了联盟，我之前确实小看你了。”
张伟笑着摇头：“赵佐史言重了，联盟是十县共同的事业，只要大家齐心协力，才能把农桑做得更好。”
复盘会顺利继续，吏员们围绕表格数据，畅所欲言地讨论跨县协作的下一步计划：清河县提出需要更多防冻技术培训，沙河县希望增加工匠交流，缺种县请求明年提前调配种子，张伟一一记录在案，现场敲定了下一季度的协作方案。
会议结束时，十县吏员共同签订了 “联盟协作公约”，承诺严格遵守统计标准，共享资源、互帮互助。县丞看着公约上的签字，哈哈大笑：“张伟，你不仅建立了数据体系，还稳住了联盟根基，真是立了大功！我已经把联盟的成效上报朝廷，朝廷肯定会表彰咱们！”
张伟心里松了口气，这场危机不仅没打垮联盟，反而让十县吏员更加团结。可就在这时，县丞的神色突然变得郑重：“对了，还有件重要的事要告诉你。朝廷计划在联盟县推广‘农桑保险制度’，就是你之前在本县试点的那种，让你制定全县的实施细则，下个月就要上报朝廷。”
张伟一愣，随即心里一沉。本县的农桑保险是小范围试点，村民们大多熟悉，推广起来容易。可联盟涵盖十县，风土人情、经济状况各不相同，有的县村民贫困，可能缴不起保险粮；有的县吏员思想保守，可能抵触新制度；而且保险粮的储备、补贴标准、监督机制，都需要重新制定，确保公平合理，难度极大。
“县丞大人，这…… 这责任太大了，我怕……” 张伟有些犹豫。
“我知道难，但除了你，没人能担得起这个担子。” 县丞拍了拍他的肩膀，“你在本县试点的经验很成功，又熟悉联盟各县的情况，只有你制定的细则，才能让十县都认可、都愿意参与。朝廷那边也说了，要是细则制定得好，会在全国推广，这对你来说，也是难得的机遇。”
张伟点点头，心里清楚，这既是机遇，也是巨大的挑战。他看着桌上的联盟公约和统计表格，脑海里已经开始琢磨细则的框架：保险粮的缴纳标准要按县域经济状况区分，贫困县可适当降低；补贴比例要根据灾损程度调整，确保公平；监督机制要纳入联盟统计体系，定期公示账目，防止贪墨。
可他不知道，这些细则能不能得到十县吏员和村民的认可。贫困县的吏员会不会觉得缴纳标准过高？老派吏员会不会再次以 “不符合古法” 为由反对？而且，周福的残余势力虽然被打压，但肯定还在暗中窥伺，说不定会再次利用农桑保险制度散布谣言，破坏推广。
夕阳下，十县吏员陆续离开县城，脸上都带着满意的笑容。张伟站在县衙门口，看着他们远去的背影，心里却沉甸甸的。他手里握着县丞递来的农桑保险制度推广文书，感觉肩上的担子格外沉重。
夜色渐浓，张伟回到农桑署，拿出粗纸和炭笔，开始勾勒细则的初稿。烛光下，他的身影显得格外坚定，但眼神里也藏着一丝忐忑。
