第三十九章 图穷匕见：审计利剑与常委会上的交锋
东昇集团考察团离开后的清州，表面恢复平静，水下却暗流汹涌。
张副县长对韩辰在接待宴上的“强硬”表现颇为不满，私下里没少发牢骚，话语间暗示韩辰“年轻气盛”、“不懂变通”、“会错失良机”。这些议论或多或少地传到了韩辰耳朵里，但他一笑置之，并未理会。他的注意力，完全集中在了另一把即将出鞘的利剑上——对旅游局的专项审计。
审计局局长老刘亲自带队，动作迅捷而保密。审计组直接进驻旅游局，调取了近三年的所有账目凭证、合同协议、银行流水。审计的重点，直指“三公”经费、项目资金使用以及是否存在“化整为零”逃避监管的行为。
起初，旅游局上下还试图蒙混过关，搬出各种理由搪塞，甚至暗示这是“领导交代”的特殊支出。但审计人员不为所动，严格按照程序和准则，一笔一笔地核对，一个问题一个问题地追问。
很快，一些不合规的票据、用途不明的报销、以及将大额接待费拆分到下属单位列支的痕迹，逐渐浮出水面。审计组顺藤摸瓜，发现这些违规操作背后，几乎都指向了同一个目的——为某些不合规、超标准的接待活动“擦屁股”，而最终受益方，往往与之前被韩辰拒批的那张接待申请单上的对象高度重合。
证据链在一点点收紧。
就在审计取得关键进展的时候，关于东昇集团项目的争论，也终于被摆上了台面。县委书记主持召开县委常委会议，其中一项重要议题，就是听取东昇集团考察情况汇报并研究下一步对策。
会议气氛从一开始就有些微妙。
张副县长率先发言，他显然是做了充分准备，极力渲染东昇集团项目的巨大意义和迫切性。
“书记，县长，各位常委，东昇集团的实力和诚意，我相信通过考察大家都有所了解。五个亿的真金白银投资，这对我们清州来说，是前所未有的机遇！能够极大带动文旅产业升级，快速提升我县经济总量和财政收入！”他声音洪亮，充满激情，“对方提出的一些条件，看似苛刻，但我们要用发展的眼光看问题！舍不得孩子套不着狼嘛！土地优惠一点，税收减免一些，看似我们吃了点小亏，但换来的是长远的大发展！我觉得，我们应该抓住机遇，尽快与对方签订框架协议，把生米煮成熟饭！”
他发言后，会议室里有短暂的沉默。几位常委交头接耳，显然被五个亿的投资额打动了，但又对那些苛刻条件心存疑虑。
县长看了看韩辰，开口道：“韩辰同志全程参与了考察和接待，谈谈你的看法。”
所有人的目光都集中到了韩辰身上。
韩辰放下手中的笔，神色平静，语气沉稳：“书记，县长，各位同志。首先，我同意张县长的部分观点，对于真正有实力、有诚意、符合我县发展方向的重大投资，我们一定要高度重视，全力争取。”
他先定了调子，然后话锋一转：“但是，招商引资不能饥不择食，更要防范风险。经过这次考察和后续的了解，我对东昇集团这个项目，持谨慎甚至保留的态度。”
“哦？韩县长有什么具体的担忧？”县委书记发问。
“我的担忧主要有三点。”韩辰条理清晰地说道，“第一，投资动机可疑。东昇集团的核心业务是房地产和金融，其在农业和康养领域缺乏成功经验和专业团队。他们对我们实实在在的产业项目兴趣寥寥，却对南山那片风景最优美的地块表现出超乎寻常的热情，其真实目的，很大可能是以投资之名，行圈地之实，甚至进行资本运作，而非真正扎根实业。”
“第二，资金实力存疑。我们通过多种渠道了解到，东昇集团近两年主营业务萎缩，资金链紧张。其承诺的五亿甚至更多投资，资金来源是否可靠？是否具备持续投资能力？要画一个大饼容易，但要真正把饼做出来，需要的是真金白银和扎实的产业能力。我们不能因为一个美丽的承诺，就盲目投入宝贵的土地资源和政策资源。”
“第三，合作条件苛刻。对方要求的近乎零地价、超常规税收减免、政府全额配套基础设施，已经完全超出了合理的商业合作范畴，更触碰了政策和法律的底线。如果答应这些条件，我们不是在招商引资，而是在贱卖公共资源，是在损害清州的长远利益和老百姓的福祉！”
韩辰的发言，有理有据，直指要害，如同一盆冷水，浇醒了一些被投资额冲昏头脑的常委。
张副县长坐不住了，反驳道：“韩县长这是杞人忧天！做生意哪有不想赚钱的？人家投入那么大，要求一些优惠条件也是正常的商业逻辑！我们不能用老眼光看新事物，要敢于创新，敢于突破！错过这个机会，清州可能还要再落后十年！”
“张县长，创新和突破必须在法律和政策允许的框架内！”韩辰毫不退让，语气变得严肃，“如果所谓的创新突破，是以牺牲国家利益、地方长远发展和政策严肃性为代价，那这样的‘机遇’，我们宁可不要！清州的发展，需要的是实实在在的产业，是能带来就业和税收的企业，而不是击鼓传花式的资本游戏！”
两人在会上针锋相对，争论激烈。其他常委们也纷纷发言，有的支持张副县长，认为机会难得值得冒险；更多的则倾向于韩辰的观点，认为必须谨慎，防范风险。
