第九十一章 无声处的惊雷
省委政策研究室关于“数字政府建设与营商环境深度融合”的课题调研，在韩辰的亲自推动下，悄然启动。他没有大张旗鼓，而是抽调了几名信得过、有想法、懂技术的年轻骨干，组成一个精干的课题组，要求他们跳出部门利益的窠臼，站在全省数字化转型的战略高度，进行前瞻性和破壁性研究。
课题组很快拿出了一份初步报告，直指当前“一网通办”乃至整个数字政府建设存在的深层次问题：数据壁垒难以打通、业务流程再造滞后、标准规范不统一、安全保障存在隐患等，并大胆提出了“全省一盘棋、数据一本账、业务一体化”的总体思路，以及建立省级大数据管理局、制定统一数据标准和共享规则、推动核心业务系统互联互通等具体建议。
报告观点新颖，切中要害，但力度之大，也意味着将触动众多部门的“奶酪”。尤其是建立省级大数据管理局的设想，几乎是要从各个厅局手中收回数据管理权限，阻力可想而知。
韩辰仔细审阅了报告，心中暗暗叫好，这正是他所需要的“从更高层面破局”的利器。但他也深知，这份报告绝不能轻易抛出，否则必将引发一场轩然大波，甚至可能提前夭折。
他让课题组继续深化研究，补充更多细节和案例，特别是要收集兄弟省市的成功经验和具体操作路径，将报告打磨得更加扎实、更具说服力。
与此同时，他利用列席各种会议、陪同领导调研的机会，开始有意识地在不同场合，以探讨、请教的方式，抛出报告中一些不那么敏感的观点，试探各方反应，并潜移默化地灌输“数据驱动”、“整体政府”等新理念。
他发现，省委主要领导和几位思想开放的副省长，对这些理念表现出浓厚的兴趣。而一些传统部门的负责人，则明显流露出警惕和抵触的情绪。
时机在慢慢酝酿。
这天，省委召开一次重要的务虚会，研讨下一阶段全面深化改革的重点举措。各位常委、副省长以及主要厅局一把手参加。会议气氛热烈，大家畅所欲言，但所提的改革举措大多停留在宏观层面或熟悉的领域。
韩辰作为政策研究室主任列席会议，负责记录。会议接近尾声时，主持会议的省委主要领导环视全场，忽然点名：“韩辰同志，你们政策研究室是省委的智囊，对深化改革有什么好的想法和建议？也谈谈看嘛。”
这一刻，韩辰等待已久。他深吸一口气，放下笔，沉稳地开口：“感谢领导给机会。我们研究室近期结合全省发展实际做了一些思考，特别是围绕如何通过更深层次的数字化转型，为高质量发展注入新动能，做了一点初步研究。”
他没有直接提报告，而是从宏观大势和全省痛点切入：“当前，区域竞争很大程度上已经演变为营商环境和治理效能的竞争。而数字化能力，正是提升营商环境和治理效能的关键支撑。但我们调研发现，我省的数字政府建设还存在不少堵点，最大的问题不是技术，而是体制机制壁垒，是数据孤岛、业务割裂……”
他引用了课题组报告中的核心观点，但表述更加委婉，侧重于分析问题和阐述大势，暂时隐去了具体的机构改革建议。
“……我们认为，下一步的改革，能否在打破数据壁垒、重塑业务流程上下更大功夫？比如，探索建立更高层级的统筹协调机制，制定全省统一的数据标准和应用规范，真正实现让数据多跑路、群众少跑腿，这不是简单地把办事窗口搬到网上，而是一场深刻的政府治理革命……”
他的发言条理清晰，视野开阔，既指出了问题，又把握了分寸，引起了与会领导的深思。
主要领导听得非常专注，不时点头，最后评价道：“韩辰同志这个思考很有价值！数字政府建设不是哪个部门的事，是关系到全省发展全局的大事！确实需要打破门户之见，加强顶层设计和统筹力度！这个课题，研究室要深入研究，尽快拿出一个更成熟的方案来！”
有了主要领导这句定调的话，韩辰心中大定。
散会后，好几位领导还特意走过来和韩辰交流了几句，表示对这个话题的兴趣。而那位工商局的牛局长，脸色则不太好看，远远地看了韩辰一眼，没有过来打招呼。
韩辰知道，种子已经播下，接下来就是如何让它生根发芽，并抵御可能的风雨。
他回到办公室，立刻召集课题组：“抓紧时间，根据今天会上的讨论，特别是主要领导的指示精神，把报告进一步完善，重点突出体制机制创新和突破性举措，但要更加注重可行性和操作性。下周一之前，我要看到修改稿。”
课题组领命而去，干劲十足。
然而，韩辰深知，真正的较量还在后面。报告的完善只是技术层面，如何让报告中的建议转化为省委的决策，并得以顺利推行，需要更加精巧的政治运作和时机把握。
他再次想到了林薇。对于省委高层内部的微妙关系和可能的阻力点，她的判断往往一针见血。
他拨通了加密电话。
“领导点名了，数字政府的事。”韩辰简单说了情况。
“意料之中。这是个亮点，也是痛点。”林薇回应，“主要领导有兴趣，但推行起来，廖副省长是关键执行者，他的态度很重要。而他，和秘书长之间，并非铁板一块。”
“秘书长似乎也支持改革？”韩辰问，他记得赵林秘书长对之前的开发区意见也表示过支持。
“秘书长支持的是能出彩、能体现省委权威的改革。但如果改革力度过大，导致部门反弹太强烈，协调成本过高，甚至影响稳定，他的态度可能会保留。”林薇分析道，“你要争取的，是让主要领导形成明确意向，甚至在一定范围内先吹风，让秘书长和廖副省长意识到这是大势所趋，不得不为。”
“我明白了。”韩辰心中有了计较。他需要让报告的内容，以更巧妙的方式，直接触达主要领导，并引发其强烈的决策意愿。
机会很快来了。周五下午，省委主要领导临时有一个小时的空档，需要阅读一些最新材料。秘书长赵林让韩辰挑选几份有价值的报送过去。
韩辰毫不犹豫，将那份刚刚打磨完成的《关于加快推进数字政府建设 全面赋能营商环境优化的若干思考与建议》的报告，放在了报送材料的首页，并在扉页上附了一张简签，用极其精炼的语言概括了报告的核心观点和最突破性的建议。
他知道，这是一个风险很大的举动，等于绕开了正常的流程，直接将可能引发争议的方案捅到了最高层。但他相信，以主要领导的视野和魄力，看到这份报告，很可能会产生共鸣。
一个小时过去了，两个小时过去了……领导办公室没有传来任何消息。
韩辰的心有些忐忑。是领导没看？还是看了不以为然？或是觉得过于激进？
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