一九二八年七月下旬至九月，广西。
随着桂系主力南归，战略重心彻底转向内部建设，一场以固本培元为核心，涵盖政治、军事、经济、民生的全方位深度整合，在八桂大地全面铺开。李幼邻擘画的宏大蓝图，在李宗仁、白崇禧的鼎力支持下，由黄绍竑（黄季宽）等干才具体执行，展现出惊人的效率与魄力。
第一阶段：政治与舆论攻势——高调示弱，低调布局（7月25日 - 8月5日）
目标明确：对外，抢占道德制高点，塑造忠诚实干、功成不居的正面形象，麻痹蒋介石，赢得舆论同情；对内，凝聚人心，营造建设图强的热烈氛围。
1. 核心政治动作：《告全国同胞书》通电（7月28日）
七月二十八日，一份以国民革命军第四集团军总司令李宗仁名义发出的重磅通电，通过官方电台，传向南京中央党部、国民政府、各院部会、各政治分会、各集团军总司令及全国各大报馆。电文由李幼邻构思要点，经幕僚润色，言辞恳切，姿态极低：
南京中央党部、国民政府、蒋总司令、各院部会、各政治分会、各总司令、各报馆并转全国同胞钧鉴：
北伐功成，山河一统。此实赖蒋总司令之英明领导与中央之威德，宗仁等不过效命疆场，尽军人天职，何功之有？今战事既息，宗仁唯感责任重大，窃以为军人报国，非必拥兵于要津。为纾解中央南顾之忧，使国家早日实现真正之军政统一，宗仁决率第四集团军主力，即日南返桂省原防。
桂省地瘠，两湖疲惫。宗仁此去，专务剿匪、清乡、筑路、兴利，解民倒悬，此非为割据，实为践行总理民生主义之遗志，为未来之建国奠定一方基石。两湖、广西之地，决无割据之念，只有建设之心。一切军政事宜，静候中央统一号令。临电迫切，伏维亮察。国民革命军第四集团军总司令李宗仁叩。
此电一出，全国舆论哗然。在蒋介石积极筹划的敏感时刻，李宗仁主动宣布解甲归田，姿态之低、言辞之诚，将桂系置于顾全大局、功成不居的道德高地，反而让蒋介石的后续动作显得咄咄逼人。这堪称一次极其成功的政治宣传。
2. 立体舆论宣传战（持续至9月）
省内动员：《南宁民国日报》、《桂林民报》等省内主要报纸，开辟建设新广西专栏，每日头版报道剿匪捷报、公路进展、水利兴修、工厂投产等消息，配发社论《我们的道路——建设广西，贡献国家》，营造一派欣欣向荣、埋头苦干的景象。宣传口号把战场变工场，化干戈为玉帛建设模范省，告慰总理灵深入人心。
省外渗透：通过秘密渠道，资助上海《申报》、《新闻报》、天津《大公报》、广州《民国日报》等有全国影响力的大报，刊发评论员文章，盛赞李、白识大体、顾大局功成不居，一心造福桑梓，实为军人之楷模，建国之干城。这些软文有效地引导了全国舆论风向。
3. 秘密外交联络
对蒋：派一心腹携李宗仁亲笔信密赴南京，除重申电文之意外，口头广西财政如何困难，民生如何凋敝，恳请中央酌情接济，此举意在示弱试探，麻痹对手。
对粤、滇、黔：派遣高级参谋为密使，分赴广州（陈济棠）、昆明（龙云）、贵阳（周西成），秘密商谈并签订 《西南各省互不侵犯与通商协定》，约定互不侵犯、互通有无（特别是广西的工业品与邻省的矿产、木材等原材料交换），稳定了周边环境，为广西建设创造了和平的外部条件。
第二阶段：全省民团系统建设——藏兵于民，筑牢根基（7月底 - 9月）
目标：建立一支寓兵于农、召之即来、来之能战的庞大后备武装力量，将战争潜力深植于民众之中。
1. 组织架构建设（8月15日前完成）
成立广西全省民团总指挥部于南宁，李宗仁亲任总指挥，白崇禧、黄绍竑任副总指挥。迅速颁布《广西民团组织条例》，使民团建设法制化、规范化。
县设民团支队，乡设大队，村设中队。支队长、大队长由退役军官或可靠士绅担任，中队长由各村保荐正直敢为的青壮年担任。组织严密，层层负责。
2. 农闲大训练（分期实施）
第一期骨干培训（7月28日 - 8月15日）：利用夏闲，在南宁、桂林、柳州、梧州四地设立集训中心，抽调各县、乡民团骨干（支队长、大队长）进行集中训练。训练内容：步兵操典、射击要领、游击战术、政治教育（灌输保家卫国思想）。目标是培养一批合格的基层教官和指挥员。
第二期普及训练（9月10日 - 9月30日）：秋收后，由受训骨干回乡，组织村级民团中队进行普遍训练。内容以队列、射击、投弹为主，结合扫盲和政治宣传。受训团丁达数十万之众，真正实现了藏兵于民，使广西拥有极其深厚的兵员基础和强大的地方自卫能力。
