“所以我们的基层组织也是如此，就好比村寨之中，村内各个群众组织，统一合并进农会，农会推举村民委员会，再由各村村委代表推举本村村长，城市之中也是如此，各工坊工会、其他工种行会和群众组织等按照人口比例选出代表组成市民委员会，一县村委代表和市委代表定期召开代表大会，推举县长等基层官员和行政班底。”
侯俊铖微笑着点点头，说道：“这一套代表推举的法子，等红营建国之后，也会逐步扩大发展，最终形成全国性的代表大会，我这个掌营当年就是将士们推举上来的，这也算是我们红营的老传统吧，既然不再搞家天下那一套了，自然是百姓们认可的能者居之。”
顾衍生点点头，继续说道：“但这就有个问题，村民们能选村委，工人和城民能选市委，但像那位王东家那样一直配合协助我们的实业者和商人呢？按照我们的规程，他们是属于市委推选之中的，但每个工厂的工会都能选出一名代表，而他们的这些商人、工坊主、实业者，则是一块管区才能选出一个代表，在代表会中占绝对的少数。”
“因为我们红营的宗旨，始终是反剥削、反压迫、反暴政！”侯俊铖细细的解释道：“即便日后我们建国了，工作内容改变了，但宗旨是不变的，而要达成这一点，就必须依赖于大多数的人，且工人和农民也更具有改天换地的坚定意志和革命性，所以我们的政府组织和行政政策，必须是要倾向于他们，优先保护他们的利益。”
“而那些商人、工坊主、实业者之类，他们具有摇摆性，也容易转化为新的压迫者和剥削者，我们可以团结他们，但对他们的团结不能与我们的宗旨和工作立场相冲突，如果出现利益矛盾，必须优先保护工农的利益，然后才能谈团结的问题，不能以牺牲广大工农百姓的利益去搞团结，这是舍本逐末。”
“我们对这些商人、实业者、工坊主的工作，应该是引导他们参与到我们事业的建设中来，比如说那位王东家，办新厂的同时协助当地村子建设水利工程、吸纳流民灾民，这就是个很好的例子。”
“因此我们的代表会中，工农就必须占据绝对的多数，那么损害工农的利益的提案和人，就能被多数人以民主方式否决掉，这就迫使那些商人、工坊主等等，只能在不损害工农利益，甚至有利工农的前提下提出自己的诉求。”
