其实郑庸命慕容暌离率五万大军留守柔然王庭有两重意义，一是突厥虽暂时败走，但根据后世突厥一族的战斗力表现和民族性格，木杆定不会善罢甘休，若其卷土重来，恐怕库提那的八万人难以抵挡，但有这五万兖军驻扎就不一样了，在这次大战中，兖军的勇猛已经给突厥人留下了深刻印象，木杆若知道柔然有兖军驻扎，必会投鼠忌器。二是库提那虽已与邓越歃血为盟，但柔然毕竟也是草原游牧民族，而这些民族反复无常，降而复反之事时有发生，慕容暌离的五万人在一定程度上也是为了震慑柔然人。故敬之在得知郑庸的此一部署后，连连叹服。
再说徐率，在派慕容暌离西去后，便令剩余兖军三万人略定幽州各郡。待邓越击退柔然后，郑庸便令索林镇守幽州，同时派人羁縻东北方向（现东北地区）的大部落契丹和室韦，而令徐率前来平城议事。
说起这东北地区的契丹和室韦，可以追溯到东汉时期。东汉大将耿夔，就是东汉开国名将耿弇的侄子，击破匈奴后，鲜卑进入匈奴故地，部分匈奴人和鲜卑融合，形成契丹族。而在南北朝时期，契丹族尚处于部落时期。先后臣服于北魏和北齐。而室韦与契丹同源，自北魏时期开始给中原王朝通贡。契丹在东北南部，室韦在东北北部，双方以兴安岭为界。现在兖军既已初次击败突厥，郑庸便令索林镇守幽州，对契丹和室韦实行羁縻统治，慢慢渗透，为以后将其纳入版图打下基础。
却说徐率抵达平城后，郑庸大会群臣，商议下一步行动。
敬之道：“赖大王神武，我大军四十余万挟威北上，仅一年间，高洋束手，突厥遁逃，此非惟人力，盖亦天佑。如今我军兵强马壮，正可乘胜进取北周。愚计可令平城大军二十余万，出盛乐，平怀朔，席卷而南下。垣闯所部亦可率军西出，威慑潼关，及于长安。谢爽、胡侃、冉大壮亦连军西进，则北周一举可定矣。”
徐率亦道：“北周在垣闯、谢爽和胡侃三部的常年威慑下，主力被困于南部动弹不得，我平城大军正可趁虚席卷北境，然后举大军南下，宇文觉必难招架。”
道恭道：“若我大军西进自北向南扫除北周，虽极有可能速平北周，但却也有三大弊端。其一，邓越在柔然大破突厥后，我与突厥已为仇眦。我大军进攻北周北部之时，突厥极有可能会派军陈兵北周边境牵制我军，即便其暂时不率军前来，然待我扫平北周北部，主力挥师南下后，突厥也极有可能会率军蹑击我后。”
