· 对从河西、陇右逃难而来的百姓（或因赋税沉重，或因部落争斗），予以接纳，分配荒地，提供种子耕牛，助其安家。
· 对从中原战乱地区流亡而来的士人、工匠、乃至小有资产的商户，更是暗中欢迎，往往给予更优厚的安置条件。
· 甚至对一些与西戎接壤、饱受欺凌的小部落，也秘密派遣使者，许以庇护和草场，诱使其举族内附。
这些措施并非强掳，而是营造出一种“朔方安居乐业”的氛围，吸引各方人员自发来投。效果虽不似刀兵掠夺那般立竿见影，却如春雨润物，细密而持久。
数月之间，朔方边境几处关隘，悄然变得“热闹”起来。拖家带口、面容憔悴的流民队伍络绎不绝；偶尔也能看到一些穿着体面、却神色仓皇的士人家庭，在查验文书后，被悄然引入境内；甚至有几支来自陇右的小型商队，在交易完毕后，其队伍中的几名工匠“意外”地与队伍走散，就此留在了朔方……
荆叶统领的暗羽卫也在此事中发挥了重要作用，他们负责甄别流民中可能混入的细作，并暗中引导那些真正有价值的人才前往朔阳。
这一日，招贤馆内，云裳亲自面试了一位从中原逃难而来的老儒生。此人虽衣衫褴褛，但谈吐不凡，对律法、税赋颇有见解。云裳与之交谈后，大为赞赏，当即将其荐于杜衡麾下任职。
又一日，星晚的工坊迎来了一位来自河西的落魄匠人，此人擅长冶炼，曾因得罪权贵而家破人亡，流落至朔方。星晚考较其技艺后，如获至宝，立刻将其纳入麾下。
筑巢引凤，广纳流民。林鹿以这种更为隐蔽和长远的方式，悄然增强着朔方的软实力与人口根基。他深知，真正的强大，不仅仅在于疆域与兵锋，更在于治下是否人才辈出，百姓是否安居乐业。这条路或许走得慢一些，却更为坚实。而这些悄然汇聚而来的人与才，终将在未来的某一天，爆发出惊人的力量。
