从攻占沂水县城的初始兴奋中退去，具体问题如守城、管理、粮饷、发展等具体难题逐一浮现，厅内一时沉寂。
黑牛张了张嘴，欲言时，崔师爷摆手制止，知其非谋划之才。
红瑛姑从这三问中，已见任风遥格局之宏大，远非寻常草莽可比，当即道：“任兄必有高见，请明示。”
任风遥环视众人，缓声道：“不谋全局者，不足谋一域。我等行动思量正宜从‘全局’考虑。此前行动，为我私仇，累及众兄弟义气相援，实属贸然。然，既已动手，则首尾必须周全。”
他继而分析道：
“其一，山寨乃我等根基，若全军困守孤城，官军大举来剿，必成瓮中之鳖，故主力不可久留。
其二，县城秩序崩坏，若放任不管，我等反成制造混乱之罪人，须尽快恢复民生，赢得民心。
其三，事已至此，退路已断，不如顺势树起义旗，明示纲领，聚拢天下志士。
其四，当务之急，是征兵买马，积草囤粮，全力备战。”
围绕这四点方略，任风遥旋即部署：
1. 开仓放粮，安民为先：由红瑛姑麾下女卫首领柳青眉负责，立即开官仓赈济，最速争取民心。
2. 组建巡防，稳治安：由黑牛以刘福等旧衙役为骨干，招募可靠青壮，成立巡防队，日夜巡逻，严防骚乱。
3. 公审冤狱，立信义：由崔师爷主持设临时法堂，许百姓申冤，公审劣绅豪强，树立山寨正义形象。
4. 颁布告示，明主张：由崔师爷草拟安民告示，并提出“惩贪腐、均田亩、安黎民”之主张，直指时弊，切中百姓需求。
5. 招募新军，固根本：委任赵大虎全权负责募兵，严格筛选，尽快编练一支能战之新军。
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