原来，李旭东是凯旋商贸集团下属阳光娱乐城的经理，因和别人产生纠纷将其打成重伤判了七年有期徒刑，在莲花县公安机关侦破张梦杰被害一案中虽然有人举报，但因为找不到有关证据，所以不得不暂时放在一边。
但为了进一步查明真相，防范意外事件的发生，钱嘉禄和葛志刚等人决定将其移监审查，这也是情理之中的事情，这为侦破整个案件有很大的帮助。
可是，在押送的途中，却因为疏忽大意导致犯人逃脱，而且这一逃就是两个，这是很严重的问题。孟祥金返回莲花县的当天下午，纪委部门的同志就来到他的办公室，说：“孟祥金同志，你因玩忽职守被隔离审查，请跟我们走一趟吧！”
还没等孟祥金反应过来，他就被带走了，他还不知道究竟是怎么一回事，心情十分苦闷却又无可奈何。
当天晚上，市电视台当天就制作了一起专题节目，其中就播放了有关甘树明和李旭东的通缉令，两名在逃犯罪嫌疑人的照片也同时被公布了出来，第二天的市报纸也做了专题专版大篇幅报道。
全市的居民看到消息后，想起自大年三十开始到如今，县委书记神秘失踪，至今下落不明，公安局长张梦杰在爆炸案中不幸身亡，紧接着又是环西路枪击案件，刚刚侦破枪击案，却又发生重犯越狱的恶性事件。
所以他们聚集在一起，质疑公安局局长的领导能力，有的说：“钱嘉禄当年确实为莲花县做了不少事情，但他对公安局这一块的工作并不熟悉，所以才迟迟不能破案。”
“说的对，依我看还不如把他换了，重新安排一个懂行的人来领导。”
“我觉得是孟祥金玩忽职守，要么就是有意放走犯罪嫌疑人，才给他一个隔离审查的处罚，应该从重处罚的。”
“我看也是如此，不是钱嘉禄的领导力不行，实在是中层不给力。”
……
其实，最不平静、最感到痛苦的是钱嘉禄、葛志刚、王鹤鸣等人，他们又何尝不希望早日破案呢？只是需要大量的侦查工作，才能形成证据链，才能有的放矢。
为了能尽快破案，市委决定前往莲花县督导有关工作，市委书记杨吉林、分管公安工作的副市长赵立诚、市公安局长李显明坐在同一辆车上，向莲花县驶来。
副市长赵立诚，现年四十七岁，1.70米的身高，平时喜欢穿行政夹克，而且对穿着颇为讲究，看上去显得十分大气，给人一种官场得志的印象。
可现在，他坐在车里却怎么也高兴不起来，他双手握拳放在膝盖上，两眼一直望着窗外，一副心事重重的样子。其实，对于莲花县县委书记、县纪委书记失踪，张梦杰身亡这一恶性案件，他的心里比谁都清楚，只是他不能说出来，一旦说出来牵扯到的人会很多，他也知道凭他个人的能力，根本就不敢与这帮人抗衡，弄不好自己不但身败名裂，而且还有牢狱之灾，想到这里，赵立诚心惊肉跳，心里忍不住骂道：“妈的，你们这群混蛋，玩的也太大了，到时候你我都等着吧！牢底恐怕是要被坐穿了。”
杨吉林等人很快就来到莲花县，代理书记钱嘉禄、县长柏子臻、公安局常务副书记葛志刚等人已经在现场等待，迎接他们的到来。
看到他们下了车，柏子臻急忙走上前，说：“各位领导辛苦了，欢迎您们来莲花县指导工作。”
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