并不是说他们有什么大的格局，这样一来的话，对于炎国也没有什么威胁。
最后一点就是扶持一个势力，比并入炎国，完全由炎国来养花费要低。
一旦真的吞并山越人势力，那么就要负责山越人的吃喝拉撒，还要负责他们的安全。
花费的代价实在是太大了，以后妖族一旦又进攻了，连缓冲都没有，就直接被卷进去了。
但是扶持的话，代价就比较低了。
他们想要建城，那就需要他们自己想办法，炎国不用为山越人的民生操心，一旦妖族进攻，又多了一块缓冲。
所以在商议之后，厉夏同意了山越人的结盟要求。
对于这件事，可能最不高兴的就是忠山军的大将军清河了。
他是一个部落首领，自然也是有点野心的人。
被逼无奈才会投靠炎国的。
借助着炎国的支持，他整合了不少的小部落，组建了忠山军，他想要整合所有的山越人，成为山越人的共主。
如今厉夏允许山越人成为独立的政权，那就意味着他想要一统山越人的想法泡汤了。
他没有反炎国的资本，毕竟势力还是太弱了，在山越人中当中威望也不高，完全依靠狐假虎威统领这些人的。
一旦离开炎国，谁还认他这个大将军啊，人家独立出去，就是不想成为清河的手下。
所以他如果离开炎国，那些势力有的是愿意顶替他的位置。
不离开炎国，那些势力也不愿意放弃自己的财富和权利，轻易投靠炎国，毕竟妖族的威胁降低了。
所以这就导致了山越人的内部分裂是注定的了。
一部分想要独立，一部分亲近炎国，使得山越人内部，出现了两个有权威的政权。
清河虽然不高兴，但是这符合炎国的利益啊。
山越人一旦内部太团结了，那么随时都有可能叛变，一个统一团结的山越人势力，不符合炎国的利益。
炎国也没有那么多的精力，财力去支持山越人的发展，反而分裂成了最好的选择。
所以在商议之后，厉夏同意了和山越人联盟。
“那要不要安抚一下清河大将军，毕竟他们也是有功劳的，在荆郡的战场上，他们山越人也是贡献巨大，伤亡不小的。”
忠山军完全是山越人组成的军队，标签属性太大，根本无法更改其领导者。
换个人族过去当大将军，恐怕从上到下都不会满意的，矛盾也会更多，况且清河到现在都尽心尽力，并无大错。
厉夏也没有更换清河的理由，毕竟人家无大错，这样做了反而会导致兵变。
既然如此，那就只能采用安抚的手段了，让他不能对炎国有怨恨，即使不能保证他的忠诚，也要保证他们没有理由反叛炎国。
如何安抚清河，自然也帮助清河建立一座山越人的城池，让他们有根据地，还可以和独立出去的力量打擂台。
