边境贸易的议题，如同一块投入平静湖面的石子，在帝国看似稳固的新秩序下，激起了层层涟漪。夜宸力排众议，决意将新政的触角延伸至边关，这不仅是经济上的开拓，更是政治与战略上的深远布局。然而，任何超越常规的举措，都必然面临内外的双重考验。
圣意已决，以林墨轩为首的筹备班子迅速运转起来。他们并未沿用历代模糊不清的“互市”旧例，而是直接套用皇家银行、盐政漕运改革中积累的“制定标准、明确规则、强化监管”的新政逻辑。
《边贸榷场管理总则》在集贤阁的深度参与下，很快成型。其核心要义在于“官营主导，准入管理，定价透明，税厘合一”。朝廷将在镇北关外择险要处，兴建固定的榷场城寨，由户部、兵部、理藩院共同派员管理。所有参与贸易的商人，无论中原还是草原部落，均需向榷场衙门申请“贸易许可”，登记货物种类、数量，并缴纳定额的“榷税”。严禁场外交易与走私，违者货物没收，人犯严惩。
对于敏感物资如铁器、铜料、书籍等，实行严格的“特许经营”与“数量管控”，交易记录需详细在案，定期核查。而对于茶叶、布匹、瓷器等大宗商品，则由榷场衙门根据供需情况，发布指导价格区间，避免恶意压价或抬价。税收方面，取消以往层层盘剥的陋规，实行一次性缴纳的“综合税厘”，标准明确，减少胥吏贪墨空间。
这套充满“新政”风格的边贸管理体系，其严谨与细致程度，远超以往任何时期的边境政策。当细则草案在朝堂公布时，支持者赞叹其“法度严明，可绝弊窦”，而反对者则私下讥其为“以商贾之道驭夷狄，有失天朝体统”。
新政边贸的风声，同样传到了草原。一直通过零散、混乱的走私渠道获取中原物资的各大部落首领，反应各异。部分与中原关系较为缓和、渴望稳定贸易渠道的部落，对此表示欢迎，认为明确了规则总好过在黑市提心吊胆。而一些实力强大、习惯于通过走私和劫掠获取暴利、并借此维持自身地位的部落首领，则深感不悦与警惕。他们不习惯被条条框框约束，更担忧朝廷借此加强对草原的渗透与控制。
草原王庭的态度则显得暧昧不明。那位年迈而精明的大汗，既看到了规范贸易可能带来的稳定收益，也警惕着中原王朝随之而来的影响力。他并未公开反对，却默许甚至暗中纵容那些不满的部落，对即将建立的榷场进行试探与干扰。
筹备榷场的先遣官员与护卫军队在镇北关外选址筑城时，便不时遭到小股“马匪”的骚扰，物资被劫，工匠受伤。边关守将虽加强了巡逻，但茫茫草原，难以根除。这些“马匪”来去如风，装备精良，其背后显然有部落势力的支持。林墨轩在京城接到奏报，深知这是草原势力给新政边贸的“下马威”，也是对新朝掌控能力的试探。
就在边关榷场建设遭遇阻力之际，京城的文化战场上，一场新的风波悄然兴起。针对格物书院与实务官员“不谙经典、有失风雅”的暗讽，苏浅月授意集贤阁，并未组织言辞激烈的反驳，而是采取了一种更为高明的方式回应。
本章未完，点击下一页继续阅读。
