诺恩成为帝国摄政这一点并不出乎帝国诸侯所料。毕竟诺恩身为小腓特烈的监护人，在小腓特烈上位前一直替小腓特烈奔走相告，于情于理都能拿下小腓特烈在位期间最丰厚的那块蛋糕。
但诺恩作为帝国摄政的第一份命令确让诸侯感到疑惑。
“鉴于陛下年幼，不宜四处巡游，故在法兰克福设行宫。凡大小事务均位行宫处置。”
诸侯对此不由得议论纷纷，但是也没有人跳出来反对，因为诺恩给的理由很充足，这位陛下才12岁，到处巡游舟车劳顿之下，万一偶感风寒又不幸驾崩就不好了。
帝国这几年换皇帝换的太多了，再这么政治动荡之下，大家也别管领地了，都跑着吵架和妥协吧。
因此诸侯对设立一个行宫让小腓特烈长大到成年是没有问题的，最多的疑问也就是定在哪里罢了。
眼下帝国幅员辽阔，北至丹麦，南至西西里，东起勃兰登，西至勃艮第，都是帝国领土，因此行宫最好还是设立在一个相对中部的位置，对大家都好。
因此诺恩几番思考，决定还是定在法兰克福比较好。
法兰克福处于中欧的中心位置，位于美因河畔，也可以将势力辐射到莱茵河畔。是南北（北海至意大利）和东西（法国至东欧）贸易路线的枢纽，经济繁荣，交通便利。
定都在此利于快速调动军队，随时应对来自东面的斯拉夫势力或者西面的法兰西，也可以随时派兵弹压国内诸侯。
而且此时的法兰克福已是重要商业城市，通过定期举办国际贸易集市，已经有了不少的知名度。定都后可进一步吸引商人、手工业者和银行家，推动税收增长，增强帝国财政。
而且宫廷也可以通过同时掌控莱茵-美因河流域的贸易网络，垄断食盐、纺织品等关键商品的流通，削弱诸侯经济独立性。
更重要的是，这里仅有法兰克福这一座商业城市，周边没有什么大贵族的威胁，最近的也就是西边的美因茨大主教区，身份崇高但是实力不强，不用太过担心被“清君侧”然后“挟天子以令诸侯”。
至于缺点嘛也有，就是法兰克福地处平原，缺乏天然屏障，需要修建一些城墙和防御工事建设，以抵御外部威胁。
“诸位，对此还有什么疑问吗？”诺恩看着还在议论纷纷的帝国诸侯，故作威严的询问道。
诸侯们的议论戛然而止，内心还是泛起不少波澜的。诚然，每一位诸侯都希望皇帝的行宫设在自己领地内，如此就能借着靠近政治中心的优势，更好的在政治舞台上作为。
但是皇帝只有一个，行宫也只有一处，显然只有一位诸侯能够满足。而眼下帝国除了皇帝以外，身份最尊贵的就是诺恩，也是最有希望把皇帝接回家的人，却放弃了这个机会以表示公允。
这番作为的潜台词就是：老子这么强都不敢这么做，你还敢跳过我不成？！
因此，帝国诸侯们只能我看看你，你看看我中，最后表示：“没有疑问，谨遵指示。”
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