自从青帮大亨张笑林被制裁之后，申城的汉奸们很是偃旗息鼓了一段时间。
但是，时间会冲淡一切。军统这么长时间不在申城搞事，这些汉奸们又是要蠢蠢欲动了。当然，主要原因嘛，上一次刺杀张笑林，因为要将张笑林被伏法的照片送回军统总部去，申城站站长柳元西的一位贴身卫士和一名特工被小鬼子申城特高课给干掉了。
不过柳元西当时可不知这两人是被小鬼子特工当场干掉了，他是担心这二人是被小鬼子特工给活捉了。而那样的话，作为也同样一名特工的柳元西，他不认为这二人能抗住小鬼子特们的审讯。因为扪心自问，他自己就扛不住。作为申城站长，他可是亲手审问过不少的犯人，在各种酷刑之下，百炼钢也能给你化成绕指柔，更不要说是血肉之躯的人了。
为了以防万一，柳元西把申城站的九成力量都撤出了申城。要知道，赵德海作为柳元西的贴身卫士之一，可是知道申城站太多的秘密，许多的联络点和安全屋，他都跟柳元西去过。虽然他被小鬼子特工给干掉了，可柳元西不知道啊，因为当时小鬼子的特工把这俩人的尸体也带走了，让柳元西都无法查证。为了保险起见，柳元西只好把赵德海知道的地点的关联人物，全都撤出了申城。这也导证军统在申城的实力大减，没有力量去对那些冒头的汉奸及时进行镇压，结果让更多的汉奸想出来为小鬼子做事。
果府，尤其是委员长，自然是不能容忍申城的汉奸出来为小鬼子做事。他将戴春风喊到官邸一顿训斥，然后给他下了一道命令，将申城市市长傅静安给干掉。
委员长想让申城的汉奸们看看，你们若是想要出头为小鬼子做事，那就先掂量掂量自己的脑袋。连申城的市长我都能干掉，那干掉你们更是手到擒来。要让申城的人知道，我虽不在申城了，但申城却依然会留有我的传说。
委员长下令，戴春风自然不敢怠慢，回到军统总部后，立即命令给申城站和幽灵小组发报。命令柳元西组织精干力量，准备干掉传静安。给幽灵小组的任务则是，摸清傅静安的出行轨迹，让申城站好选择时间和地点动手。
当然，要是想这个刺杀任务完美地完成，那最好就是让幽灵动手。上一次让幽灵刺杀张笑林，虽然照片送回来晚了一段时间，没达到原先预期的轰动效果。但那刺杀的场面，却让看到照片的戴春风深深地感到震撼。
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