由于黄河水路凶险，赵楷一行人在距离洛阳六十里外的偃师下船登岸改为骑行。
临近洛阳，远远看着西京外城已经低矮残破，猫狗可越。
岳飞面露诧异，“师兄，我们没走错地方吧？这是西京？”
“城门口不是武松和韩世忠吗，应该不会错。”
赵楷眉头紧皱，他猜测洛阳残破，没想到会破成这样。
队伍加快速度，很快来到城门口。
一名体态臃肿的中年官员急忙上前，“臣河南知府兼西京留守王华参见秦王殿下！”
“京西北路转运使苏丙辰参见殿下！”
其身后一众官吏皆异口同声道：“参见秦王殿下！”
“诸位免礼！”
赵楷翻身下马，将缰绳交给身旁的周平。
王华恭敬道：“殿下舟车劳顿，臣已命人收拾好府邸供殿下休息，还命人备好晚宴。”
赵楷点了点头，目光仍在打量着破败的城门与周围的景象。
“王知府，我没记错的话，政和四年官家下旨修葺西京，怎会如此残破？”
王华脸上闪过一丝尴尬，“殿下，朝廷拨款勉强只够修葺宫城，皇城和外城耗费巨大，官府实在无力承担。”
“城墙如此残破低矮，如何御敌？”
“殿下，洛阳距西夏和辽国甚远，何来外地，附近只有些盗匪毛贼，官府能够应付。”
见堂堂知府竟如此没有危机意识，赵楷心中十分失望，“这外城有多高？”
“回殿下，外城墙高一丈八尺，周五十二里九十步，皇城高三丈七尺，周二十五里六十步，宫城高四丈八尺，周十六里三十步。”
“为何宫城和外城高度相差如此之大？”
“殿下，这是为了彰显皇家威严！”
赵楷眉头一皱，径直进入城内，左右看了看，从台阶登上城楼。
王华和苏丙辰见状急忙快步跟上。
城墙上部宽约三丈，墙砖缝隙中长出不少杂草。
“王知府，城墙都长出杂草了，足见平日里疏于修缮，若有敌军来犯，如何能保百姓平安？”
王华额头冒出冷汗，“殿下，实是经费有限又无战事，故而……”
赵楷打断他，“无战事便不修缮，若敌军突然兵临城下，再想修怕是来不及了。”
岳飞和韩世忠等人也登上城楼，看着破败的城墙，皆是一脸忧虑。
赵楷望向远方，一脸郑重，“洛阳乃中原重镇，战略要地，不可如此荒废，外城墙要尽快修缮，高度增加一丈。”
王华一脸为难，偷偷瞥了苏丙辰一眼，“殿下，外城周长五十二里，修缮加上增高可不是一笔小数目。”
“修缮城墙一里需要多少钱？”
苏丙辰想了想，躬身答道：“回殿下，若只是修缮加上增高，一里大概需要两万五千贯左右，整个外城需要一百三十万贯。”
赵楷微微颔首，“这个预算不算高，若是再加上马面和团楼呢？”
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