辰时刚到，江户城政厅的门便开了。雪斋站在门外，皮囊挂在左肩，里面装着四册手本。他未等通报，径直走入殿中。
大殿比昨夜更亮。晨光从纸窗透入，照在长案上。德川家康已坐在主位，手中拿着一份文书，正是昨日宴上书记官所记的屯田要点。他抬头看见雪斋，放下笔。
“你来了。”
“是。”
“昨夜回去后，我想了一整夜。”家康指着对面席位，“坐。把你说的那些东西，拿出来看看。”
雪斋跪坐于席，解开皮囊。他先取出一本蓝皮册子，封面写着《田亩分等册》。接着是《水利工事图》，卷轴两端用麻绳捆扎。第三本是《义仓管理条例》，纸页泛黄，边角磨损。最后一册《垦民招募章程》，封底有火燎痕迹。
家康逐一翻开。他手指停在《田亩分等册》一页，上面列着奥州各村新开田地面积与产量对照表。
“三年增粮一万五千石？”他问。
“是。”
“数字可以改。”
雪斋不答，抽出小刀，轻轻划开那页纸背。夹层中露出一行细字，墨迹陈旧，下有三枚村役人花押。
“这是每季上报副本，原件存于小野寺主君处。若德川公不信，可遣使查验。”
家康盯着那行字看了很久。他伸手摸了摸纸页边缘，又翻到《水利工事图》。图上画着三条主渠走向，标注水源、落差、土质。
“这渠怎么挖？”
“依地形定线。高处用石堰蓄水，低处设闸分流。旱季开闸灌田，雨季闭闸防涝。”
“人力呢？”
“每百町地配工头一人，足轻十人维持秩序。流民应募者，每日发米一合，铁锄一把，五年内不征税。”
家康点头，又拿起《义仓管理条例》。翻至第七条：“丰年储粮三成，灾年放赈，由村老三人共管锁钥。”
“若有贪官私开仓？”
“举报者赏银五匁。查实后，夺其职，没收家产，配予举报者耕种。”
他说完，又递上另一卷纸，《惩贪例案》。其中记有一代官强占垦民田产，被斩首示众，头颅悬于仓门三日。
家康沉默片刻，忽然笑了。
“好！好一个‘以利驱人，以法束官’！”他拍案而起，“我治江户十年，年年说劝农，年年无成效。豪族占地，官吏分肥，百姓不敢开荒。你这套办法，不动一刀，不杀一人，却能把荒地变成良田！”
他走下台阶，亲自为雪斋斟了一杯茶。
“雪斋，你真是贤才！”
殿外传来脚步声，几名书记官走进来，手持笔砚。家康挥手道：
“拟令：赐宫本雪斋江户城南三丁目宅邸一座，准设农政所，专理屯田事务。即日起，召集流民，试办垦荒。所需文书印符，即时发放。”
命令传下，不过半刻钟，地契与铜印便送到了殿中。雪斋起身接过，双手捧住。
“臣不敢居功，唯愿以奥州薄效，报德川公知遇。”
他声音不高，动作平稳。没有推辞，也没有谢恩过度。只是将地契仔细折好，放入怀中贴身位置。
家康看着他，眼神微动。
这时，殿内已有十余名官员列席。有人低声说话。
“不过是个外来的浪人，凭什么得赐宅邸？”
“听说他在小野寺家也只是个家老，连城主都不是。”
“现在倒好，一来就管起江户的农政了。”
这些话传入耳中，雪斋未动表情。他知道这些人是谁——谱代老臣，世代为德川效力，最恨外来者一步登天。
家康也听到了。他环视众人，声音沉稳：
“诸位可知，去年冬天，江户饿死了十七人？都是贫病交加，无粮可食。若早有义仓，能存粮放赈，何至于此？”
没人回答。
“雪斋之策，不在夺利，而在固本。你们若有更好的办法，现在就说出来。若无，就别在背后议论。”
满堂寂静。
