在方才的御前军议上，趁着融洽的气氛，刘承祐授意宣布了一份针对幽冀一线的边防布置调整，对于沿边诸军镇戍进行了一番统筹规划，伴随着的是对行政区划的梳理，废州、并县、置军。
李筠以泰州（今河北清苑）两载镇戍之功，屡有勋劳，尤其受到天子的赞誉，受封广信军都指挥使，爵侯，食邑百户，主定州以北、莫州以西的军事。
讲道理，前朝留用旧将中，李筠可以说得上是“春风得意”了。然而此时面对罗彦瓌，李筠平淡的语气中，却不免流露出酸意，有点矜持地说道：“天子素重少年，罗将军青俊有为，才是异日可期！”
罗彦瓌，属于早期投靠刘承祐的人才，是天子亲信之臣，在此次军议上，虽未有夸张的高官爵禄赏赐，却也被提拔为新设的度节军都指挥使，统兵三千，拱卫恒、深地区。
论年纪，李筠可大了罗彦瓌不只一轮，然如今境遇却实无太多差距，以其性格中的刚烈自傲，即便罗彦瓌将姿态放低迎合，这心里仍旧不舒服。
热脸贴了冷屁股，罗彦瓌心中不禁腹诽，不过按照中枢的规划，今后广信、度节两军少不了协防合作的情况，对方是前辈，也就忍了。
稍微寒暄了几句，毕竟难以熟络，罗彦瓌干脆礼节性地告退，快步离开。
李筠也不以为意，只是有些意兴阑珊地盯着侧前方，那边嗡杂声重，却是几名边将，簇拥着一名须发灰白的老将，原瀛洲防御使——何福进。
就在不久前，天子刘承祐亲自宣布，以何福进为北面都部署，负责统筹幽冀一线军事防御。可以说，何福进今后是李筠的直接上级，这才是李筠意气难兴的根本原因。
若以资历、名望，李筠或逊于何福进，但是，若论勇武将略，论这两年的建树，李筠自认更胜一筹，当年又是他主动带人投靠北汉，献诚刘承祐。
再加上，李筠更年富力强，朝廷欲设提调部署官，他是抱有些期望，然而事实并不如人意，天子钦点了何福进这个冬烘老朽。
既非兴汉元臣，又非亲信之属，但就是选了何某。这样的结果，李筠心里很酸，竟生妒意。
不服气！
楼阁之上，刘承祐一手搭腰，一手扶栏，伫立在冬阳下，平静地打量着中庭。一干边将，勾肩搭背、熟络感情的情形尽收眼底。
眉目凝沉，刘承祐也在思吟着此次对北边御备的调整问题，北面都部署的设立，是经他反复思量，下定的决心。这代表着放权，而他继位以来，所致力者，唯二字，收权。
这便是矛盾之处。
国家的战略已然定下，就是南向，在此后的数年之中，朝廷的重心会放在南边，无暇北顾，对于北方，一个妥善的布置安排，是非常有必要的。
而军权的下放与否，却是重中之重，且几度让刘承祐犹疑。几度审度之后，还是决定，该有的自主自决权力，还是要下放的。守土御边，在北方局势并不友善的情况下，中枢是不可能做到遥控指挥，且如臂驱使的。
只是涉及到统调人选之时，几经甄别之后，选中了何福进，按照朝臣们的说法，沙场老戎，将帅之才。而就刘承祐自己判断考察，也是能堪重任的。
当然，该有的制衡，也是没有任何松懈的。比如李筠的广信军，罗彦瓌的度节军，再加新置马全义的保定军，以及成德、义武、横海三节度在侧，倒也无需多虞。
而此时，新迁的保定军都指挥使马全义，就静静地站在刘承祐的身侧，平静而恭顺地等待天子的垂训。
良久，刘承祐一个稍显僵硬的转身，脸上带着平和的笑容，看向年轻的心腹将臣，开口道：“你北上之后的表现，朕悉有所察，整备练兵，朕都看在眼里。朝廷大略已定，此后北守南略，以拓土江北。幽州与朝廷，终难持一心，北寇倘有南侵，你在莫州，便是第一道门户，当尽力协助何帅，勿致有失。朕以心腹之言相告，寄以厚望，盼砥砺前行。异日兵锋北向，大军北出，朕允你先锋之职！”
刘承祐一番交心之言，让马全义情绪高涨，双目泛红，很是郑重地拜道：“陛下厚任相托，臣感激万分，必不负‘保定’之名！”
