关于人口激励，鼓励生育的政策，刘承祐此前不是没有考虑过。只是秉政之初，百废待兴，并没有足够施行的条件。
一者，国家财用，需要用到养兵、养官，守边御敌等巩固国家政权的事务上；二者，屡遭战乱，人心未附，治境未安，生民贫苦，对于一般的黔首而言，多生多养，只是负担；三者，便是行政执行力的问题，国初之时，朝廷对于地方的影响太过薄弱，权威不固，想要落实下去，并不容易。
时到如今，从各方面来看，都已具备了条件。刘承祐以二十年为期，却是有些摸不准刺激之下，人口的增长速度，对于封建帝国而言，人口与土地之间的矛盾，值得警醒，当因事而制宜，但眼下，可以鼓励国民放开了生养。
不知觉间，夜渐深，刘承祐明显注意到，殿中群臣，或多或少，都露疲态。刘承祐经过这一日的折腾，也是颇感疲乏。
饭点已然过了，刘承祐有家宴垫着肚子，感觉还好，但这干臣子，估计还是腹内空空。刘承祐直接扭头，冲张德钧吩咐道：“去，吩咐膳房，准备堂食，做丰盛些，让诸公享用之后，再行出宫！”
“是！”张德钧应命，颇为积极地去了。
面对天子赏食，冯道等人，齐齐起身拜谢。
接下来，刘承祐又察问了一番东京城内的情况。时间，在问奏之中，快速流逝，待内侍通禀，堂食已备好之后，刘承祐自己都有些坐不住了。
“今日，到此为止吧！诸卿且去用膳！”再度起身，摆了摆手，环视一圈，吩咐着：“传制，后日朕亲赴宗庙祭拜，以告收取淮南之功。入夜，于崇元殿，举行策勋御筵，东京五品以上文武勋臣，悉可赴宴！”
“是！”
臣僚们陆续退下后，刘承祐在大汉舆图前徘徊几许，双目清明，嘴角慢慢绽放开笑容，而后哈哈大笑，笑得极其畅快。
突来的笑声，将殿中伺候的内侍们吓了一跳，一个个谨小慎微地埋头候立，却忍不住瞥向皇帝这边。
张德钧近前，小心地问道：“陛下，如此开怀，是不是有什么喜事？”
“你说呢？”收敛笑容，刘承祐转过身，问他。
面对天子的注视，张德钧卑微一笑，谦恭地应道：“陛下神思如海，岂是小的所能猜测的。只是陛下高兴，小的们也不由愉悦！”
对张德钧的回答，刘承祐似乎感觉十分满意，又咧嘴一笑。慢慢地走出殿门，吹拂着微冷的夜风，抬头仰望星空，此时的他，有种纵天地广大，任我遨游之感，整个人的心境，都拔高不少。
这个时候，张德钧凑到身侧，给了刘承祐一个既现实，又有些难以抉择的问题：“陛下，不知今夜，宿于何殿？”
当然，并没有怎么考虑，刘承祐舒出一口气，道：“摆驾坤明殿吧！”
