云中城在山阳的防御体系中，起到的是中流砥柱的作用，是防御中心，因此，其重建一直是摆在第一位的，既是政治任务，更是军事任务，宋琪在上边，也投入了极大的心血。
不过，山阳固然在恢复发展上取得了长足的进步，但是，受限于薄弱的底子，与大汉其他道州相比，要弱了不只一筹。
十年生聚，十年教训，如今，也才过了一半。但是，对这十年的成果，刘皇帝已然不能更满意了。至少，从近三年开始，山阳道已然不用朝廷每年投入大量的财政扶持了。
当然，这也是在北面诸军的养训，都由朝廷承担的前提下，否则，仅边防这一项，就能压垮山阳，沿塞北长城一线，大汉设置的边军，布置的军队，可一点都不少。
“还是得亲眼看看啊！奏章上所描述，固然欣喜，却不够直观啊！”抚摸着其中一段土城垛，刘皇帝语气中似有无限感慨：“云中重建于废墟之上，山阳官民，功不可没啊！”
“这都是宋相公在任时，夙兴夜寐，率领官民辛劳结果！”布政使李处耘侍候在侧，说道，他也到任未久，自不敢居功。
这一点，刘皇帝自然是明白的，对此，他也早就犒赏过宋琪了，爵位不算高，一个二等长源伯。毕竟，以治功封爵的人，在大汉着实少见，纵然等级低些，但地位已是大幅度拔高了。对于文臣而言，除了开国功勋之外，后来者想要封爵，难度太大，相较之下，拥当世之权，执当朝之政，以展抱负，反而更值得追求。
“如今山阳道有多少人了？”刘皇帝问李处耘。
李处耘年纪不算太大，但老态已显，闻问，还是打起精神，干练地道来：“臣查阅过籍册，到开宝六年，山阳治下一府五州，在册丁口共计60259户口，365841人！其中大同府内约占三又其一，共19793户！”
“还是有些少啊！”刘皇帝还是忍不住叹道。
“陛下，山阳毕竟是边地，能有如今的数目，已然不少了！”李处耘回答道：“这还得益于朝廷实边的政策，如若再加上那些行商的客户以及寓居寓旅的塞北胡族，人口当还能再多算些！”
对此，刘皇帝当然是清楚的，山阳道人口自然增长的比例实则很小，其中有极大一部分，都是此前移民实边的成果。
如李处耘言，毕竟是边地，还是遭遇了严重破坏，未能真正解决隐患危机的边地。除了强制执行，仅靠政策引导，对于一般的百姓而言，吸引力着实不大。
在大汉，敢闯山阳的人，都是一些胆大有血性的人，其中以商旅、贩夫居多。不得不说，在汉辽和平相处的这十年，在朝廷宽松的商业环境下，大同这边的商贾货殖氛围十分浓厚。
大同的流动人口，其中绝大部分都是南来北往的客商，云中城，更是汉辽之间最大的一处贸易交流中心，甚至远远超过燕山道的幽州。而山阳道每年的财税，其中有不小的数额，都来自于贸易商税。
因此，在云中城，肉眼可见，来自各方、各族的商贾，熙熙攘攘，市貌繁荣。当然，综山阳一道，也就这么一座云中城，一道之精华，也就在此了。
若到其他城邑走一遭，那对比反差可就强烈了，当年那场战争带来的创伤，可不是短短十年，就能修复。建设，永远是不容易的。
