作为野利部最主要的聚居点，哪怕经过官府的整顿拆分，仍旧留有七百余户，是方圆百里之内除南面安庆泽外最大的党项人聚居点。
官府对党项人的整顿，事实上只是在人口进行分化，更重要的是后续的重组编户，使其成聚成邑，实现人口集中，限制其放牧范围，压制其游牧性，以方便管理。
并且，设立了大量的市镇，派驻吏职进行管理，当然，政策执行得并不到位，随着局势的变化，在广大的沙碛地带，仍旧处于一种党项自治状态。
这也并不稀奇，哪怕在传统的汉人社会中，政权也是难以直接管理到民的，何况在这偏远的大西北，在这些党项人中。
而官府派遣的官吏，其主要管理职能，也仅在税收、徭役上，至于教化、宣传、安抚、治安、救灾什么的，没有太多人在意。
黄羊平这个地方，还是受到了官府强行施加的影响，比起过去，有了极大的变化。一圈低矮的土城墙围了起来，城内有街道，有土房茅舍，有商铺，有客栈。
集市贸易也有巨大的发展，定期有胡汉商贾前来，带来一些当地稀缺的铁器、布匹、茶叶、酒水等货物，附近几十里的农牧民也都周期性地赶集，售卖牲畜、毛皮、土货。
镇外，沿着那些大大小小的水泊，也开辟了不少土田，种植着一些耐旱的粮食作物。镇内，甚至有一座花费了大量人力建造而成的镇长府，时时刻刻向党项人宣耀着官府的权威。
当初朝廷实行的改革政策，其中比较重要的一点，就是对党项人财富资源进行再分配，通过压制、掠夺其上层首领、酋长，以安抚底层的党项部民。
事实上，所谓的民族矛盾、胡汉纷争，都只是表象，核心还在于利益二日，倘若能够贯彻刘皇帝的意志，对底层的党项部民进行解放，让他们享受到实实在在的利益，那么移风易俗、编户齐民，也不至于产生那么大的矛盾。
然现实情况便是，多年下来，普通的党项农牧民发现了，他们只是换了个缴税的对象，仍旧属于被剥削的对象，辛苦生产创造的财富，大部分都被官府收取了，日子仍旧过得紧巴巴的，比起在酋长首领们的统治下，没有根本性的改变。而对他们而言，酋长首领，至少是同族同源，还有共同信仰。
黄羊平这里，除了反复提到的民族矛盾与阶级矛盾之外，还有一些特殊现象，男多女少，阳盛阴衰。当然，这在党项部民中，已然十分普遍。
出现这种情况，自然是有其内因的。党项人的女人，尤其是年轻女人，都去哪里了？主要有两个方向，一是嫁给徙边的汉人男丁以戍边的官兵，二则是到官府以及豪强之家为奴为婢，哪怕这两者，都比留在党项部族日子要好过得多。
这背后，当然少不了官府的引导与推动，首先要满足汉人的婚配，然后才是党项人。大量有生育能力女人的外流，自然造成了党项的族生育率的降低，并且是逐年降低，这种几乎“断根”的现象，毫无疑问，也引起了党项人的公愤。
孤阴不生，独阳不长，阳盛阴衰趋势越发明显，党项人的社会结构都不健康了，那些党项男丁得不到发泄，除了惹事又还能做什么，治安情况，又如何能够良好。
生存与传承，是人的本能，强烈的本能，当这两个需求得不到满足时，那所能爆发出的能量，也是巨大的。
应该是李继迁叛乱造成的影响，从去岁冬，一直到夏初，黄羊平这边的氛围就一直很诡异，紧张中带着兴奋，不少党项人，都有些跃跃欲试。
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