赵匡义是有理由破防的，对于赵普的归来，经过这段时间的琢磨，他已经接受了，做好了充足的心理准备。但刘皇帝最终对赵普的礼遇以及职权委任，依旧让赵匡义发酸。
即便赵普当年担任首相之时，职衔最高也只不过是尚书左仆射，如今直接委以尚书令，名副其实。另外还要加一个内阁大学士衔，以政事堂宰相挂内阁大学士头衔，仍旧是刘皇帝当国以来第一例。
虽然自内阁成立以来，就一直是一个虚衔，并没有真正起到制衡政事堂的效果，但其政治地位与待遇却十分高，能挂此衔者，无不是公卿勋贵、柱国大臣，并且不是随随便便一个退居二线的大臣都有资格的。
何况，即便不掌握实权，不处理具体事务，那也是刘皇帝的顾问大臣，可以参赞任何军机大事，对朝廷的影响也是实实在在的。
刘皇帝初设内阁之时，便有人研究过这个机构，《会典》里边关于其职能的描述有些笼统，但很多人都看出来，这就是有效彷当初崇政学士的作用，是刘皇帝平衡朝局的一项举措，只不过侍从在刘皇帝身边人从一些资历浅薄的年轻后生变成了一个个功成名就的勋贵大臣，而实权则被大大限制了。
而由于刘皇帝的长时间放权，内阁渐成虚职，到如今则完全沦为顾问的角色，并且，现状是顾而不问。只是，有一点比较关键的是，职权之轻重，并非完全依照朝制规定而来，有的时候，看的是皇帝的意志，这比起那些死板的制度显然更加重要，而越是权力金字塔尖处，越是如此。
毕竟，高处的位置太窄，皇帝的影响力与掌控力也就更强。拿首相来说，大汉从来就没有设立首相一职，不论是《会典》还是《总类》等书卷条文之中，对官制的阐示中，都没有关于首相职位权的定义。
而大汉首相的来源，只在刘皇帝的态度，以及朝廷日常工作中所形成的一种共识。朝廷可以设七位、九位乃至更多宰臣，但谁能成为众臣之首，享受最丰厚的相权，谁能和协同僚、辅弼皇帝调理阴阳，这一切都以刘皇帝的意志转移而转移。
内阁与政事堂之间的关系，也是类似，此前刘皇帝将事务权下放给太子与政事堂时，内阁就是虚设，但这两年，随着刘皇帝开始重新深入过问乃至干预朝政之时，内阁的权势又有所增加，如今，除了赵匡胤、向训、李洪威等几名公卿元勋挂着大学士衔外，刘皇帝又新增补了四名内阁学士，协助他处置国务。
权力的平衡转移趋势，已然十分明显，在这个当口，刘皇帝让赵普兼内阁大学士的用意就容易揣测了，这是表明对赵普的信任，表示对赵普改革的坚定支持。
这样的形势，对赵匡义而言，自然就不乐观。赵普可不是宋琪、李昉、王着、吕端那些人，赵匡义心中格外忌惮，根本没有压制的可能，甚至只能小心应付。
赵匡义这个宰相，与其他人不同，并没有直接兼管的部司，曾经先后负责过刑部、工部，但都在这两年的调整中被剥夺了。
因此，至少这两年而言，赵匡义并没有实际控制的部司，手中的权力并不牢靠，宋琪、李昉在任时，他什么都能过问一下，甚至插手，但是赵普回来，那怕是什么都管不了了。
赵匡义甚至可以想象到，今后的数年里，他在赵普的“淫威”下瑟瑟发抖，才干难用，壮志难伸，乃至被排挤出朝堂。
感受权力的流失，这才是赵匡义心态失衡的根本原因，愤满、不甘，乃至惶恐，品尝过权力的人，若是让他放下，是极其痛苦的，甚至会成为生死大敌。赵匡义如此，赵普实则也是一样。
另一方面，则是对晋王刘晞的任用了，这同样是个难缠的角色。皇帝太子以下，赵匡义曾一度是朝廷的当权者中的二号人物，王着、李昉相继罢相，赵普复相，他的位次不进反退，这是何道理。且不论刘晞才干威望如何，他赵匡义再自信，也不敢说能压过晋王一头。
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