在安西军内，主要负责掌管由都督府编练的仆从军，经过数次整编，共计有一万两千余人。人数是不少，但战力嘛，可想而知，至于忠诚，恐怕连及格线都达不到，混口饭吃而已。
寻常时候也就协助汉军维持秩序、弹压乱民、兼扫荡收税，就这，干得还十分勉强。
当然，也不是全军都毫无可取之处，除了最早投靠的突骑施人之外，也有一批由原贵族、军官及其部署组成的仆从军，有一定战斗力与士气，但这只是极少数，全部加起来，也就不到三千人，而其中杀敌剿匪立过战功的，就更少的。
也就是说，哪怕往多了算，有个两千人已经正式打上了安西的标志，那剩下的一万名仆从，要是还想在安西混，或者说还想保住性命，就得再拿一万颗人头来换。
以目前的情况来看，只要仆从军能够完成指标，清洗任务就能完成一大半了。不是所有人，不是所有信仰，都能扛得住钢刀的威胁。
当初，ysl被黑汗国立为国教，逐渐排斥、消灭其余宗教，一家独大，如今，安西都督府，也要用一个更简单粗暴的办法，将那些sl重新“改造”为王权统治下的“良民”。
可以看得出来，今日的会议，节奏一直把控在刘旻与向德明手中。见在最主要问题的解决上达成了共识，刘旻一个眼神过后，向德明又拱手道：
“诸位，有一点须知，即便我等采取霹雳手段，将‘教匪’澄清，使安西上下军民安宁，但，如何养活三十万军民，仍是棘手的问题！”
“温公所言甚是！”见众多注意力被吸引过来，刘旻紧跟着说道：“这个问题，无法回避，在座都是久历戎马之人，都知晓养兵之耗！
没有了朝廷的持续支援，以安西当前的劳作产出，是完全无法供应当前这三万多脱产将士的！”
经过数次的轮换、整编、压缩，如今安西军的兵力，仍旧有三万左右。而过去的军需供应，主要来源于四个部分，大头自是朝廷的支援，其次是历次胜仗的战果消化，三则是移民生产税粮上缴，最后才是对土著遗民的压榨。
如今，最大头的来源出问题了，剩下的自然难以满足安西军需消耗，并且直接摆到安西全军面前。既有的供应模式，乃至政治经济生产模式都需要改变，否则，很大可能安西军自己都会崩溃。
一般而言，放到后面的议题，都要更重要些。而当向德明与刘旻将这个问题直接摆到众人面前时，所有人的表情都凝重了，比谈及ysl及教匪问题，还要严肃。
让一群将军来讨论这些问题，显然是为难他们了，刘旻也没有期待他们能提出多少有见地意见来。
因此，把问题提出后，很快，在略显凝沉的气氛中，刘旻抛出他的解决办法：“裁军是不可取的，因此，我打算在安西，实行营所制！”
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