曹操颁布的命令，比吴笛在并州初期的政策更为酷烈，更为彻底，甚至带着一种破釜沉舟的决绝：
一、铁血清剿，连根拔起。 不再区分首恶与胁从，不再接受任何形式的妥协与投诚。所有被查明有大规模兼并土地、蓄养私兵、操纵地方、对抗政令、鱼肉百姓劣迹的世家豪强，主脉支脉，一律视为“滋生怨气、资敌魔神的国蠹”，男丁十六岁以上皆斩，女子及幼童没入官奴，家产全部充公！由许褚、典韦率领的“虎卫纠察队”与满宠执掌的司法刑狱系统结合，拥有先斩后奏之权。一时间，中原大地血雨腥风，刑场上人头滚滚，哭嚎震天。往日煊赫无比的汝南袁氏残余、颍川部分顽固大族、河内司马氏等众多高门，顷刻间灰飞烟灭。曹操甚至亲自监斩了几位与他有姻亲关系的豪强首领，以示绝不姑息。其手段之酷烈，震慑得所有人心胆俱裂。
二、体制革新，基层再造。 在抄没的世家土地上，即刻推行“屯田制”升级版，土地直接归属州府，分予无地流民和军户耕种，税赋极低。同时，强制推行“乡村学院制”，要求每乡必设一学堂，凡适龄孩童，无论男女，必须入学，教材由曹操幕府统一编纂，核心是忠君（忠于曹操代表的中央）、爱国、务实、律法，以及最基础的文武修行（简化版的并州筑基法）。教师则由经过严格筛选、出身寒微的文人或伤残退伍老兵担任。
三、官吏之治，近乎严苛。 完全效仿并州法，甚至更为极端：
民会监督：各村、乡、县逐级设立“民会”，由百姓推选正直之人担任正副会长共三人，拥有直接越级向郡守乃至中央（曹操）举报官员不法行为的权力，并可凭民会联名文书，直接扣押有确凿证据的违法官员，等待上级查处。
禁绝贪腐：官员贪污受贿、吃拿卡要，一经查实，无论金额，立斩不赦，家产充公。
限制奢靡：官员及其直系亲属严禁经商，严禁挂名吃干股。婚丧嫁娶等礼仪，花费超过三千钱必须提前报备说明理由，违者重罚。
账目公开：所有官府开支，按月张贴公告，向辖内百姓公开，接受质询。
任期与考核：所有官员三年一任，任期届满，需其所辖区域内超过六成百姓联名签署“续任请愿书”，方可连任。否则，即刻去职审查。
这套制度下来，整个官僚体系如同被放在烈火上炙烤。大量过去的官吏或因不适应、或因贪腐直接被淘汰甚至处决，空出的位置，被大量出身寒门、平民，甚至表现优异的屯田客子弟填补。阻力巨大，怨声载道（主要是被触动利益的阶层），但曹操用毫不留情的屠刀，硬生生将所有的反对声音压了下去。荀彧曾对此表示过忧虑，认为有伤天和，曹操却冷然道：“文若，非常之时，行非常之事。若天降罪，我曹孟德一肩担之！但求问心无愧，为这天下，杀出一条血路！”
四、民兵自练，全民皆兵。 在各村推行民兵制，农闲时由退伍老兵或指定军官带领训练简化战阵和杀敌技巧，并配发简易武器。一来可维护地方，二来可为正规军提供优质兵源，三来……一旦有事，这些深知谁给了他们土地和希望的民兵，将是曹操最坚定的支持者。
这个过程，充满了血腥与高压。曹操几乎是以一种自毁般的疯狂，挥舞着屠刀，将自己统治核心区的旧有秩序砸得粉碎。两年多的时间里，豫州、兖州、司隶三地，几乎每一天都处在剧烈的动荡和重构之中。外界看来，曹操简直是疯了，自断臂膀。连刘备和孙权都暗中窥视，觉得曹营必将大乱。
然而，酷烈的手段之下，是一片被强行翻耕、施了血肥的土地。
第三年秋，一场大雨过后。 许都丞相府花园内，曹操正与郭嘉、荀攸商议进一步向青徐地区推行新政的事宜。忽然，曹操猛地停下话语，深吸了一口气，脸上露出一丝极度的错愕与难以置信。
他感觉到，周遭的空气似乎变得有些不同了。不再是往常那般，虽经治理少了些污浊，却依旧沉滞。此刻的空气，吸入肺中，竟带着一丝微不可查的清凉与甘洌，虽然远不如并州那般浓郁化液，但这感觉……他绝不会记错！
本章未完，点击下一页继续阅读。
