幽州的秩序如同受伤的肌体，在乡勇巡逻的脚步声与“三老主事”断案的木槌声中，渐渐止住了血，初步愈合。
市井间恢复了往来的烟火气，乡野中也重现了耕牛的身影。
然而，王月英深知，这表面的安稳之下，是依旧千疮百孔的民生和潜藏的巨大危机——土地，这生存之根本，仍被世家豪强、战争遗毒紧紧攥在手中，无数百姓无立锥之地，无隔夜之粮。若不触动这块最坚硬的顽石，幽州所谓的“恢复”不过是沙上筑塔。
时机已然成熟。手中有了初步整训的州郡兵，有了听命行事的各级佐吏，更有了万千百姓眼中那簇被点燃的、名为“希望”的火焰。王月英不再犹豫，她要挥动吴笛赋予她的权柄，向积弊挥出最决绝的一刀。
这一日，州府大堂内，新任命的各级官员济济一堂，文左武右，气氛肃穆。王月英一身刺史官服，虽略显宽大，却衬得她身形愈发挺拔，眉宇间再无半分柔弱，只有不容置疑的威严。
“诸位，”她声音清越，回荡在大堂，“幽州秩序初定，然民生依旧凋敝，根源在于土地兼并，在于不公！今日，便是革故鼎新之始！”她目光如电，扫过在场众人，尤其在几位出身本州郡望的官员脸上略作停留。
“第一策，名为 ‘查荒征闲’ ！”她话语斩钉截铁，如同出鞘利刃，“自即日起，由州府户曹牵头，各郡县配合，组织精干吏员，并抽调部分可靠乡勇护卫，丈量清查全州土地！凡慕容氏南侵前后，因战乱抛荒、无人耕种之田亩，无论原主为准，一律登记造册，由官府暂为代管！”
她顿了顿，语气加重，直指核心：“此外，凡世家豪门、地方豪强名下，超出朝廷旧制限额之田产，以及那些利用权势隐匿不报、或借口‘牧场’、‘林地’而实际荒芜超过三年之‘闲田’、‘隐田’，一经查实，同样纳入官府代管之列！给田主期限，限期至官府说明情况，逾期或虚报者，严惩不贷！”
此言一出，堂下几位世家出身的官员脸色顿时变得极为难看，有人嘴唇翕动，似欲反驳。王月英根本不给他们开口的机会，声音陡然转厉，带着凛冽的杀意：
“第二策，便是 ‘清算逆产，以儆效尤’ ！蒋河！”
“卑职在！”已然升任州府总捕头的蒋河踏步出列，声若洪钟。
“着你率州郡兵及各地捕快，依此前搜集之罪证与民间诉状，即刻行动！
目标：其一，平日就作威作福、欺压良善之本地豪强恶霸；
其二，吃里扒外、主动勾结慕容胡人、引狼入室、祸害我幽州同胞之内奸；
其三，随慕容氏南下，杀人如麻、视我汉民如猪狗之胡族贵族！
此三类，皆乃国贼家仇，血债累累！按其罪责轻重，或立斩于市，或囚禁待决，其名下所有田产、宅院、商铺、钱粮、牲畜，尽数抄没，登记入库，充为公用！”
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