“自即日起，并州推行‘均田授土’之策！凡我并州籍贯之百姓，无论胡汉，无论此前有无土地，皆可向所在地官府申请授田！州府目标，使每一位并州子民，至少拥有十五亩永业田，以作安身立命之本！若本地田亩不足，则由州府从其他郡县调拨补贴，务必达成此目标！授田之后，颁发州府田契，受律法保护！”
“哇——”堂下终于忍不住响起一阵低低的惊呼。十五亩！这对于许多世代为奴、毫无寸土的佃户和流民来说，简直是做梦都不敢想的天文数字！就连一些自耕农，家中也未必有如此多的田地。这意味着，只要你是并州人，就能拥有一块完全属于自己的土地！
慕容霸的声音再次压下骚动：“收归之物资，首要用于‘安民筑屋’！州府将拨出专款，并动用这些物资，于各郡县统一规划，修建‘安民坊’，为房屋毁于战火、或无家可归之赤贫百姓，免费提供遮风避雨之住所，务求‘居者有其屋’！”
“物资若有盈余，则全部用于兴教启智，普惠医疗！”他话语中带着一种理想主义的光辉，“州府将出资，于各郡县广设‘官立学堂’，聘请饱学先生，凡并州适龄孩童，皆可免费入学，识文断字，学习算数，开启民智！”
“同时，设立‘惠民医署’，招募精通医术之郎中，购买储备各类药材。并州百姓，但凡患病，皆可凭证至医署免费看诊、取药，分文不取！使‘病者有其医’！”
一项项如同天方夜谭般的惠民政策，从慕容霸口中清晰吐出，如同巨石投入平静的湖面，在堂下众人心中掀起滔天巨浪。那些耆老乡绅已然目瞪口呆，他们从未听说过，甚至从未想象过，官府竟然可以如此行事！这已不仅仅是施政，这简直是要重塑整个社会的根基！
慕容霸最后总结，声音如同金铁交鸣，掷地有声：“土地、房屋、教育、医疗，此四者，乃民生之根本，安定之基石！此前并州之乱，根源在于不公，在于民生多艰！今日，我慕容霸既执掌并州，便要以雷霆手段，革除积弊，将这根本与基石，牢牢奠定！此非为慕容氏之私利，乃为并州万世之太平！望诸位同心协力，共襄此利州利民之盛举！”
堂下一片寂静，落针可闻。随即，不知是谁率先反应过来，激动地高呼：“慕容青天！刺史大人仁德！”紧接着，欢呼声、赞誉声如同潮水般涌起，那些原本惊恐的耆老乡绅，此刻也多被这宏大的蓝图和眼前沸腾的情绪所感染，纷纷躬身附和。
慕容霸与身旁的慕容恪对视一眼，彼此眼中都看到了如释重负与坚定的光芒。借匪军之手破而后立，再以煌煌新政收拢人心，巩固根基。并州这台庞大的机器，在血与火的洗礼后，终于开始朝着吴笛先生所指引的“新世界”方向，轰然启动。一场远比军事征服更为深刻、影响更为深远的社会变革，在这片古老的土地上，正式拉开了序幕。晋阳城头的风云，似乎也随之透出了一缕前所未有的清明之光。
