成都，州牧府。
此时刘瑁已经端坐于州牧府厅堂之上，闻听着百官议事。
在刘璋以及南益诸乱被刘瑁以强力的手段平定后，他的地位基本稳固了下来。
随后朝廷的加封更是将州牧一职彻底盖棺定论，而后刘瑁才从甘宁处得知巴郡的血战，大为感慨，对严颜大加赞誉。
在经过了半个月的休养生息，并解决了汉中的事情后。
刘瑁终于大宴群臣，并对有功之臣进行了封赏。
在这之中：典韦为偏将军，领先登军，赵云为为裨将军，领破阵骑。
吴懿为左中郎将。领成都禁军；严颜为右中郎将，同时将代替年老的樊敏担任巴郡太守；甘宁为前中郎将，领水嵬军；张任为后中郎将，领陷阵军。
刘璝为别部司马，领锦衣卫，主情报侦查。
泠苞、邓贤、霍峻、鄂豹等人分别任牙门将、校尉、提督等职。
同时封田丰为益州别驾，掌益州诸事；徐庶为治中从事，主州府文书案卷，掌府内事务。
毛玠为从事祭酒，总领各曹，董和为功曹从事，负责人事选拔，张松为民曹从事，负责祭祀相关事务，秦家秦宓为簿曹从事，掌钱粮调配；孙乾为客曹，负责外交事宜。
华歆、杜袭、杜畿为主薄，同时委托张鲁为牂牁郡太守，为自己镇守南部门户。又命李恢、费平暂代汉中郡、越嶲郡太守，至于具体的任命还需要观察其功绩而定。
“如今益州刚刚解决完兵戈之事，但三辅动荡，我等不能懈怠，依旧以练兵为主，等待时机……”
“此外，龙门书院之前由于内斗而有所损失，如今我欲重建龙门，将龙门书院建成全天下最权威的书院，让益州成为整个华夏大地的第一学府！此外还要对越嶲郡内的群山进行探查，寻找铁矿…”
在刘瑁的一句句吩咐下，今年的大概施政方针就已经定了下来。
而后在诸官散去后。刘瑁先后召集了田丰、毛玠、徐庶、董和、孙乾、张松、典韦、赵云、吴懿、甘宁、张任、刘璝、李恢、秦宓等人来到了他的书房之内。
“你们也知道，我们的目标从来不在这里！”刘瑁在几人刚刚坐下的时候就轻声地说出了这句让人为之一振的话，田丰典韦几人目光顿时亮了起来，紧紧地盯着刘瑁。
刘瑁轻轻地站了起来，来到了他书房前的地图上，指着地图道：“这张地图是数日前刚刚绘制完成的，里面包括了整个益州还有关中以及荆州的地形图，是我命令刘璝从四年前就秘密探访绘制的，如今刚刚完成…”
董和几人震惊的望着这张地图，任何人都想象不到，在四年前，刘瑁就已经对关中和荆州有了想法，并且在那时就命人去绘制地图了。
“我前几日已经命人根据这幅地图制作一张沙盘模型出来，就类似于我桌子上摆的那幅。”刘瑁接着道。
几人纷纷看向刘瑁的书桌，之前就已经注意到了桌子前的家伙，这下仔细一看，可不就是益州北部的实际地形图吗！
“典韦和赵云顿时喜出望外道，赵云兴奋道：“主公！你是怎么想出这招的？这可比那纸质的地图要清晰明白多了！有了这张沙盘图…”
“哈哈。”
刘瑁轻轻一笑，轻声道：“这些准备工作就说到这里，我这次叫你们来的目的是想询问你们对于下一步行动的看法。”
“下一步？”吴懿喃喃道，同时皱起了眉头。
“不错！原本我们的计划是平定益州后，就可以趁着刘表与张羡争雄的时候一举夺过荆州，再伺机北上。
可是刚刚关中传来情报，樊稠身死，李傕郭汜开始内斗，而且矛盾有愈演愈烈的趋势，那么现在我们是否需要改变策略，率先攻取关中，迎天子呢？”
“嗡！”书房内彻底炸了窝。
很快，田丰第一个站了起来道：“我同意出兵关中！只要找到机会，我们就能一下子拥有献帝与关中这两大资本，而后着机平定凉州，就拥有了养马之地啊！我们就拥有了争霸中原的资本，而不用蜷缩在南方不敢北上了！”
“我反对！”徐庶皱着眉头提出了反对意见。
“先不说关中的情况我们是否清楚，第一，李傕郭汜的内斗要持续多久？假如三个月即见分晓，我们是否能够有足够的人力物力财力去与之相抗。”
“第二，就算我们有足够的人力物力才，但是关中一样步有无数关隘，单说从汉中入关的褒斜道、陈仓道亦有上千士兵把守，易守难攻，我们真的打得赢人称西凉铁骑的李傕郭汜吗？这么多的不确定情况下，我认为攻打荆州更加稳妥！”
