刘轩示意两人入座，吩咐婉儿奉上茶水。待婉儿退下后，刘轩详细的把文帝的旨意，和高顺透露的信息复述一遍，然后端起茶碗，缓缓喝了一口，问道：“你们对此有何见解？”
单治国已对刘轩佩服的五体投地，决意全力辅佐，迫切希望得到刘轩的认可。听刘轩发问，便抢先说道：“王爷，属下认为圣上给王爷的几条禁令，只是做样子给朝中那些大臣看，并不想过多干预王爷在封地如何施政。比如，圣旨上规定王爷在晋北最多养兵两万，却对契丹、丹州及友谊县等地只字未提，这无疑为王爷在这些地区增兵留足了空间。圣上禁止王爷擅自带官军离开封地，却没限制王爷带私兵，也没说王爷不能派手下带兵出征。”
刘轩点点头，看向秦修，问道；“秦先生可有不同见解？”
秦修道：“属下赞同单先生的看法，圣旨中提到皇上将派一百名各级官员管理契、丹二州，表面上是限制王爷的权利，实则是给王爷送了一份厚礼。两州新定，正需要一些有经验的官员来治理，这些人正好可以为王爷出力。”
单治国面露疑惑，不解地问道：“秦先生，这些官员之中，定然有很多太子的人，让他们管理契、丹两州，必会对王爷阳奉阴违，为何反倒是好事呢？”
秦修微笑道：“漠北指挥使虽只是个虚职，但名义上确是两州最高官员，王爷完全有能力将其变为实权。若这些官员心怀异志，王爷只需以贪赃枉法或不作为为由，杀他几人，其余之人自会心生畏惧，不敢再违抗王爷之命。漠北远离京城，他们还能飞过友谊县去京城告状不成？”
单治国抚掌称妙，道：“秦先生所说极是。”
刘轩道：“二位想法和我不谋而合，那些官员来晋北还有些时日，这事倒不着急。本王此次出征漠北，俘虏了六十多万羯人，其中成年男子，大多带到了丹州。这些人对我华夏没有什么认同感，如何安置他们，倒是有些头疼，你二人可有良策？”
单治国略作思索后说道：“王爷，羯人面貌习性与我华夏截然不同，不易消除族群观念，如由着他们聚居，迟早会生出事端。不如将他们分散到各地，让他们学说汉话、写汉字。再以他们全部姓石、重名太多，户籍管理麻烦为由，令他们改名换姓。这样断绝他们文化的传承，估计几代之后，他们族群观念变会淡化，也就自然而然地融入我华夏民族。”
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