程度如同一滴渗入沙地的水，悄无声息地开始了他的秘密任务。而祁同伟，则必须在阳光下进行另一场更为精巧、也更考验胆识的演出。他深知，仅靠被动的防御和暗中的准备，不足以在即将到来的风暴中立足。他需要主动出击，在沙瑞金心中进一步夯实自己“锐意改革、敢于碰硬”的形象，同时，为未来与赵家的切割，埋下合法的、顺理成章的伏笔。
几天后，祁同伟再次预约了向沙瑞金汇报工作的时间。这一次，他准备了一份更为具体的材料，主题是“关于我省公安干警违规参与经商办企业问题专项治理的初步思路与建议”。这份材料，正是基于他之前递交的那份“投名状”报告，进行了细化和深化，增加了具体的操作步骤和试点方案。
走进沙瑞金办公室时，祁同伟注意到，田国富看向他的眼神中，多了一丝不易察觉的探究。沙瑞金的态度则比上次更为温和，甚至带着一丝鼓励。
“同伟同志来了，坐。怎么样，专项治理的思路理清了？”沙瑞金开门见山，显然对这个问题很关注。
“沙书记，根据您之前的指示，我们厅党委进行了深入研究，也做了一些前期摸底，初步形成了一个思路，想向您汇报，请您把关。”祁同伟坐下后，将一份装订整齐的材料双手递上，然后开始进行口头汇报。
他的汇报条理清晰，从专项治理的必要性、目标任务、基本原则，到具体的方法步骤、时间节点，甚至可能遇到的阻力和应对预案，都考虑得相当周全。他提出，可以采取“自查自纠从宽，被查从严”的政策，设立一段时间的“窗口期”，鼓励有问题的干部主动向组织说明情况，退出违规经营，争取宽大处理。窗口期过后，再组织力量进行重点核查，对拒不整改、隐瞒不报的，坚决依纪依法严肃处理。
沙瑞金听得非常仔细，不时在本子上记录几句。等祁同伟汇报完，他放下笔，点了点头：“思路是可行的，体现了惩前毖后、治病救人的原则。既给了有问题的同志改正错误的机会，也表明了组织上清理顽疾的决心。同伟同志，这件事牵涉面广，政策性强，你们一定要稳妥推进，把工作做细做实，既要解决问题，也不能影响队伍稳定和工作大局。”
“请沙书记放心，我们一定把握好分寸，在省委的坚强领导下，积极稳妥地推进。”祁同伟郑重表态，然后，他话锋一转，语气变得有些凝重，“沙书记，在前期摸底过程中，我们也注意到一些比较复杂的苗头性、倾向性问题，可能……超出了单纯的干警违规经商范畴，涉及更深层次的利益勾连，甚至可能触及到一些有背景的经济实体。”
沙瑞金的眉头微微一动，身体坐直了一些：“哦？具体说说看。” 田国富也停下了手中的笔，抬起了头。
祁同伟面露难色，斟酌着词语：“目前还只是一些零散的线索和信访反映，缺乏扎实的证据链。比如，有反映称，个别干警可能利用职权，为某些特定企业，尤其是在娱乐、矿产、运输等领域的企业，在项目审批、经营许可、纠纷处理等方面提供不正当便利，甚至存在入股分红、利益输送的情况。这些企业……往往背景比较复杂，能量不小，调查取证可能会遇到意想不到的干扰和阻力。”
他说的每一句话都极其谨慎，没有点名道姓，但“娱乐、矿产、运输”这几个关键词，以及“背景复杂、能量不小”的形容，在知情人听来，指向性已经相当明确。这正是赵瑞龙旗下除了山水集团之外，最重要的几块商业版图。
沙瑞金的目光变得锐利起来，他紧紧盯着祁同伟：“同伟同志，你的意思是，在公安系统内部开展这项治理，可能会拔出萝卜带出泥，牵扯出系统外部的、更严重的问题？”
“不排除这种可能性，沙书记。”祁同伟坦然迎接着沙瑞金的目光，语气诚恳中带着担忧，“这也是我们最为顾虑的地方。专项治理的目的是净化公安队伍，但如果在这个过程中，确实发现了涉及其他领域、其他人员的严重违纪违法问题，我们是依法依规按程序移交，还是……可能会考虑到某些复杂因素，暂时搁置，以免引发不可控的连锁反应？这个尺度，我们基层操作起来，很难把握。所以，想提前向您请示，寻求省委的明确指示和支持。”
这番话，堪称一次极其高明的“有限暴露”和“风险预警”。祁同伟巧妙地将一个可能引爆汉东政坛的超级炸弹，包装成了一个需要上级明确政策的“操作难题”。他既没有具体指控赵瑞龙，更没有提及山水集团和高小琴，而是通过描述赵瑞龙外围的商业版图和一些模糊的“线索”，成功地向沙瑞金传递了几个关键信息：
第一，公安系统内部的问题，与外部某些势力盘根错节，水深得很。
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