时间流转至宣和元年五月末，南国的暑热愈发蒸腾，但赵佶的身体在精心调养下已基本康复。升龙府行在的正殿内，一场决定交趾路未来治理方向的重要会议正在进行。与会者除了宗泽、赵遹等军方重臣，更多的是随行的文职官员及新任命的地方大员。
赵佶端坐于上，面色虽仍带着一丝病后的清癯，但目光锐利，精神矍铄。他环视殿内众臣，沉声道：“朕意已决，交趾路初定，当与民更始，根基在于田亩。此前于燕云诸州推行之《均田令》，成效卓着，民得实惠，国增税基。此地，亦当仿行！”
新任交趾路安抚制置使杨三郎躬身道：“陛下圣明！交趾之地，李朝权贵、豪强兼并土地甚烈，无数平民沦为佃户，乃至奴隶。推行均田，正可收揽民心，瓦解旧势。”
权知交趾路转运使周文远补充道：“臣等已初步清查，可供分配之官田、逆产、无主荒地数量巨大。若按《均田令》：丁男授露田四十亩，桑田二十亩；妇人减半；奴婢、部曲依良人例授田……足以使现有编户及后续迁入之民，皆得有田可耕！”
“然，”一位较为谨慎的官员提出疑虑，“陛下，交趾民情与中原迥异，豪强势力盘根错节，若推行过急，恐生变乱。”
赵佶尚未开口，宗泽老将军便声若洪钟道：“有何惧之！大军方定此地，余威犹在。正需借此雷霆之势，推行仁政！若有豪强胆敢阻挠新政，便是我大宋王师剑锋所指！老夫的振武军，正可替诸位丈量田亩的先生们，扫清障碍！”他话语中的杀气，让殿内文官们精神一振，也让那提出疑虑的官员不再多言。
赵佶微微颔首：“宗卿所言甚是。乱世用重典，沉疴下猛药。《均田令》必须推行，且要快，要彻底！着交趾路各级官府，即刻组建‘均田清丈司’，由安抚制置使总领，宗老将军派兵协助，限期半年，完成初步清丈与授田！务必使耕者有其田，居者有其屋！”
他顿了顿，语气转为深沉：“此令之行，非仅为敛财，更为扎根！让此地之民，无论是原居之越人，还是新迁之汉民，皆因其田产而与大宋休戚与共！此乃长治久安之基。”
“臣等领旨！”众臣齐声应诺，深知肩上责任重大。
安排完最重要的田政，赵佶又对军政做了部署：“交趾路驻防，由广南行营负责，留兵五万，分驻升龙府、凉山、清化等要地。宗泽。”
“老臣在！”宗泽出列。
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