是夜，福宁殿内烛火摇曳。郑皇后立于赵佶身后，纤纤玉指力度适中地按揉着他的太阳穴。她能清晰的感觉到，官家虽闭目养神，但眉宇间那道深刻的川字纹并未舒展，身体也依旧紧绷，显然思绪仍沉浸在繁重的国事之中。
“官家，朝政虽要紧，也需顾惜圣体。”郑皇后轻声劝慰，语气中带着难以掩饰的心疼。
赵佶拍了拍她的手背，示意自己无碍。皇后的按摩确实让他紧绷的神经舒缓了些许，但脑海中关于“三冗”问题的风暴却未曾停歇。
冗军，正如他之前对李纲所言，有皇城司这把利剑悬颈，有李纲、种师中等实干之臣推行，加上自己收回禁军权柄、亲自监督，纵然会遭遇军中既得利益者的反弹，甚至可能引发局部骚动，但凭借雷霆手段和逐步替换军官的策略，他有七八分把握能在一年内初见成效，至少能裁汰掉大部分空额和老弱，将禁军初步整顿为一支可战之兵。
但冗官……想到此处，赵佶心中便是一沉。这几乎是一个无解的难题，至少短期内是如此。大宋的官僚体系经过百多年繁衍，早已盘根错节，恩荫、荐举、科举，无数渠道将士大夫子弟送入官场，机构重叠，人浮于事。若要彻底解决，非得进行一场伤筋动骨的机构改革，重新厘定各部门权责，大规模裁撤冗员。这动的是整个士大夫阶层的奶酪，是“与士大夫治天下”的祖制根基。一旦操之过急，引发的反弹将远超整顿禁军，甚至可能动摇统治基础。
“时机未到啊……”赵佶在心中暗叹。现在他的权力基础还不够稳固，皇城司初建，新军未成，朝中支持改革的势力也还未形成气候。贸然对官僚体系开刀，无异于引火烧身。此事，必须缓行，待军权在握，财力充裕，培养起一批属于自己的实干官僚后，再徐徐图之。
那么，眼下最快能见效，阻力相对较小，又能为他积累雄厚财力以支撑军改和未来官改的突破口，就只剩下“冗费”了。节流固然重要，但开源更为关键！
作为工科博士，赵启的记忆里有着超越这个时代千年的知识宝库。制盐、制皂、玻璃、水泥、甚至更高级的炼钢……无数能够带来暴利的技术在他脑中盘旋。但选择哪一个作为起点，需要慎重。不能太惊世骇俗，要符合当下的生产力水平，而且要能快速产生巨大效益。
盐！无疑是首选。盐铁专卖自古就是国家财政的重要支柱，但宋代盐政弊端丛生，官盐价高质劣，私盐泛滥，大量利润流入私囊和盐枭之手。若能改进制盐技术，提高效率和质量，同时严厉打击私盐，这其中的利润空间将大得惊人！
想到这里，赵佶猛地睁开眼，对郑皇后温言道：“皇后辛苦了，朕还需斟酌一些事情，你先行安歇吧。”
郑皇后知趣地停下动作，柔声道：“那臣妾告退，官家也请早些安置，莫要太过劳神。”
送走皇后，赵佶立刻走到书案前，铺开一张质地优良的宣纸（他尚不习惯此时常用的绢帛），研磨提笔。他略一思索，并未直接写下惊世骇俗的现代化工制盐法，而是结合当下的条件，选择了最可行、见效最快的“滩晒法”改进方案。
此时沿海盐场多采用“煎盐法”，耗费大量柴草，成本高，产量低，且盐质苦涩。而“滩晒法”利用日光和风力蒸发海水，成本极低，效率更高。
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