益州无论是本土派还是东州派，基本不愿意来到混乱且落后的南中四郡。
当初跟随王翦与赵充国来到南中的，除了甘宁率领的锦帆军外，也就是想建立功勋，被王翦看中的张任、泠苞等人。
如果不是收服了以青羌人为主，组建的无当飞军，仅靠当初数量比较少的锦帆军，很难平定越嶲郡内部纵横交错的豪族势力。
王翦麾下清一色的都是武将，擅长治理郡县的，除了王翦与赵充国，几乎无人可用。
王翦、赵充国二人虽然都是以军事才能让世人所知，但是他们治理郡县的能力同样不能忽视。
太史公司马迁曾经评价王翦：没有辅佐秦始皇建立德政，巩固国家根基，最终使得秦国在秦皇之后，轰然崩塌。
足以说明，王翦在内政方面，还是颇有能力，只是战国七雄，除了韩国外，其余六国，皆是王翦父子所灭，他深知功高盖主可能会让家族有覆灭之忧。故而灭亡楚国后，急流勇退，颐养天年。
而赵充国多次镇守边疆，实行屯田之策，保证边境守军自给自足，深受百姓的爱戴，同样有不俗的治理郡县的能力。
自刘焉成为益州牧，南中地区都处于半自治状态，刘焉死后，当时的三子刘瑁本该继任益州牧的位置。
不止是他的顺位在弟弟刘璋之前，自刘焉入蜀后，自始至终跟在刘焉身边的都是第三子刘瑁，这是被刘焉当作接班人培养的。
然而刘焉死后，益州顶级大佬赵韪，蜀郡太守王商等人希望利用刘璋温仁的性格，处理好益州本地豪族与外来的东州集团。于是，共同推荐刘璋接任其父的位置。
其实说白了，就是觉得刘璋比较暗弱，可以更好的控制。
刘璋继位后没有多久，永昌郡太守去世，刘璋任命的新任永昌郡太守被当地官吏与百姓联合起来，赶回了成都。
南中地区的混乱程度，已经到了一州之牧任命的官员已经无法管理的地步，这才有后面派遣王翦、赵充国去处理南中这块烫手山芋。
王翦思考再三，永昌郡不止是益州面积最大的郡，还是人口最多，各民族部落分布最广的郡，必须要最值得信赖且有能力管理这片土地的大才，方能治理好这片广袤的土地。
所以任命赵充国为临时的永昌郡太守就是刻不容缓的事情，在以本地哈尼族人屈洪为郡丞，辅佐对方共同治理永昌郡。
将来若有合适的人选，在替换赵充国不迟。
甚至如果屈洪在郡丞的位置上，做得出色，有担任太守的能力，将来亦可以升迁他为永昌郡太守一职。
至于本地人不能担任州郡的最高行政官，在乱世之时，却无法适用。
因为他们手下的人才实在是太稀缺了，能人尽其才，在合适的位置上发挥才能，已经不易，哪里还能考虑其他。
而屈洪得到这个消息，则非常激动，刚一准备出仕，就是担任永昌郡的二把手，足见王翦、赵充国真的做到了有功必赏，有过必罚。
毕竟他并不是汉人，能做到永昌郡二把手的职位，亦是王翦等人对他的看重。
对于南中四郡来说，越嶲郡是最重要的，因为他是南中的十字路口，亦是连接蜀郡的桥梁。
其余几郡如果要前往益州最核心的蜀郡，皆要经过越嶲郡。
但是如果将眼光放在东南亚诸国上，永昌郡就是南中四郡最重要的郡。
因为他是西南丝绸之路的必经要道，亦是益州连接东南亚与南亚诸小国的桥梁。
