2013年1月7日，沙中市执行长官邸三楼会议室。
这是一场涉及金沙核心治理结构的执行长办公会，气氛庄重而严肃。由于涉及治安和工业城市的消防和急救应急方案是调整，工业负责人兼沙西市长热列茨必须列席，以确保决策的全面性。
索菲亚执行长端坐主位，左侧是民生队长兼财政主管石头，右侧是外事商贸负责人保罗和工业负责人兼沙西市长热列茨。桌上摆放着由娜姆打字、陈默总统亲笔签字的《治安队职能移交与警察部队成立指令》。
索菲亚首先向大家宣布了陈默总统的决定。
“各位，陈默总统已签署指令：即日起，原金沙武装部队中的治安队，其指挥权正式划归执行长办公室管理，并改组为警察部门。这是金沙制度化进程中的历史性一步，彻底将国内治安与国防军事职能分离，保障金沙治理的科学性与文明性。”
石头和保罗立刻表示赞同。石头从财政角度 认同这一举措，而保罗则深知这对外事交往的巨大正面意义。
索菲亚紧接着宣布了她的下一步计划，这是本次会议的核心议题。
“警察部门的成立，只是第一步。为了应对金沙日益复杂的社会需求和工业化带来的风险，我们不能仅仅停留在‘警察’职能上。沙西兵工厂的安全事故预防、国际医院的医疗急救需求、以及城市化带来的消防隐患，都需要一个专业、高效的统筹机构。”
索菲亚语气坚定，眼神锐利：“我的方案是：将改组后的治安队即警察，以及医疗急救团队，以及民间和专业化的消防队，组建成专业化的金沙警察、金沙消防和金沙医疗团队，统一归属于‘应急管理总部’。应急管理总部，将由执行长直接负责，全面统筹金沙全地区的所有应急响应，救灾和民生安全事务。”
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