广陵的天气逐渐闷热起来，但比天气更闷的是城内的气氛。
太守府书房内，气氛凝重得能拧出水来。
刘骏、徐庶、糜竺、陈庸，以及奉命匆匆从军营赶回的赵云齐聚一堂。
案几上摊着的不是地图，而是一份厚厚的卷宗——广陵十一县主要士族名录及田亩、产业明细。
“诸位，”刘骏开口，“广陵自治已近三月，政令虽通，但人心未附。这些地头蛇，明面上遵从，暗地里小动作不断。
私设关卡只是疥癣之疾，真正的祸根，是他们手里攥着的土地、荫庇的隐户。”
他手指重重地点在名录上的几个名字：“下邳陈氏、广陵张氏、海陵高氏、东阳卫氏……还有几家本地豪强。
他们占据广陵近六成良田，隐户、私兵加起来，恐不下万人。
广陵想发展，首要任务就是将土地、人口从他们手中解放出来。否则广陵就永远不是我们的广陵。”
糜竺面露难色：“主公，这些家族盘根错节，与徐州乃至中原大族皆有姻亲故旧。
若手段过于激烈，恐引来反弹。刘徐州那边已多次游说，希望我们能体恤民情，不要太过酷烈。”
“子仲，你怕是想错了。”刘骏冷笑一声，“刘玄德巴不得我替他清理这些蛀虫。
他坐享其成，得了仁德之名，脏活累活我们来干。”
损了刘备几句，刘骏转口问道：“与他们的商业往来，目前占比几何？”
糜竺略一沉吟：“回主公，与我等工坊有深度合作，提供原料或分销货物者，约占八成。其中中小家族，因获利颇丰，已渐有依附之意。
剩余二成，包括名录上这几家大族，仍以土地为本，虽也参与商贸，但多是供销关系，核心利益仍在田租和隐户身上。”
“好。”刘骏眼中精光一闪，“八成够了。”
“元直，之前让你筹备的‘广陵发展招商会’，如何了？”
徐庶拱手：“一切准备妥当。三日后举行，已广邀境内所有士绅豪商。
届时，商务司将公布下一步工坊扩建、盐场承包、海贸许可等重利计划。”
“好！就是要用更大的利益，砸晕他们，分化他们。”刘骏站起身，踱步到窗前，“愿意跟着我们发财的，欢迎。
死抱着土地不放，还想左右逢源的。”他语气转冷，“那就别怪我不客气了。”
他转向赵云和陈庸：“子龙，周猛那边‘土匪’戏码暂停。
让你麾下精锐，化整为零，秘密潜入这几家大族的庄园、坞堡周边。
给我盯死了，查清他们的私兵数量、囤积的粮草、有无违禁军械，随便找出他们所有不法之事。我要确凿证据。”
“喏。”赵云领命。
“陈主簿，你民政司立刻行动。组织人手，重新清丈全境田亩，核实人口。就从投靠我们的中小家族和工人农户开始。
你务必告诉他们，清丈之后，田契由太守府统一核发，受新政保护，田租有上限。遇到阻挠，胁迫者，立即报官。”
陈庸有些犹豫：“主公，士绅隐户极多，强行清丈，恐激起大变……”
“变？”刘骏猛地回头，“我就是要逼他们变。要么按我的规矩来，交出多余土地人口，拿到工坊股份和商贸许可，体面转型。
要么，就等着被‘土匪’光顾，或者被告发到官府，身败名裂，家产充公。”
他目光扫过众人：“非常之时，需用非常之策。广陵不容有失。内部不靖，何以对外？此事我意已决，照办就是。”
