族老听他考虑周全，当即躬身应下。次日清晨，送粮的队伍刚出城门，便见河伯族的首领带着几位族人匆匆赶来，浑身湿透，裤脚还沾着泥：“尧首领，我们部落的房屋被冲塌了几十间，族人只能躲在山坳里，您……”
尧见他面带焦灼，立刻让人取来干爽的麻布衣裳，又召来负责营建的族人：“你带五十名工匠，携带木料、茅草，随河伯首领去部落，先帮他们搭建临时屋舍，再勘察地势，规划防洪堤的位置。”
河伯首领闻言，当即跪地叩谢，泪水混着雨水滚落：“尧首领，您真是救了我们全族啊！”
尧连忙将他扶起：“都是人族同胞，本就该相互扶持。你放心，我随后会亲自去部落查看，定让族人安稳下来。”
三日后，雨停初霁，尧带着几名侍从，沿着黄河岸边前往河伯族。沿途可见各族人忙着修补房屋、整理田地，见到他路过，纷纷停下手中的活计，躬身行礼，口中喊着“尧首领”。走到一处渡口时，见几位渔人正围着一艘破损的木船叹息，尧上前询问，才知船是昨日被湍急的河水冲撞所致，而这船是全族十几户人的生计根本。
“我让人从都城送一艘新船来。”尧话音刚落，身旁的侍从低声道：“首领，都城的新船只剩三艘，还要留着应急……”
尧沉吟片刻，指着渡口旁的一片树林：“此处的木材坚硬，适合造船。你们去召集附近部落的木工，我来教他们新的造船之法——玄空道长曾说，船底若加一层弧形木板，能更稳地破浪，我们今日便试试。”
说罢，他卷起衣袖，亲自拿起斧头砍伐木材，又教木工如何将木板拼接、如何用芦苇绳加固。各族人见尧亲自动手，也纷纷放下手中的活计赶来帮忙，原本冷清的渡口顿时热闹起来。三日后，一艘崭新的弧形木船下水，渔人划着船在河中试航，船行平稳，速度比旧船快了许多，当即对着尧连连叩谢。
待处理完河伯族的事，尧返回都城时，已是半月之后。刚到议事殿外，便见一位妇人抱着孩子，坐在谏鼓旁哭泣。尧快步上前，轻声问道：“大嫂，你有什么难处，不妨跟我说。”
妇人抬起头，泪眼婆娑：“尧首领，我的丈夫去山林打猎，已经十日没回来了，族里的勇士去找了好几次，都没找到……”
尧心中一紧，立刻召来部落中最有经验的猎人：“你带二十名勇士，分五路进山搜寻，务必仔细查看每一处山谷、每一条溪流。另外，让人在山林周边点燃狼烟，若你丈夫看到，便知我们在找他。”
猎人领命而去，尧又安抚妇人：“大嫂，你先在都城的驿舍住下，每日我都会让人告知你搜寻的进展，定会找到你丈夫。”
接下来的几日，尧每日处理完部落事务，便去驿舍看望妇人，又派人去山林打探消息。直到第七日傍晚，搜寻的猎人终于带着一位浑身是伤的男子回来——正是妇人的丈夫，他在山林中被凶兽袭击，躲在山洞里养伤，今日看到狼烟，才循着方向出来。
妇人见到丈夫，喜极而泣，拉着他跪在尧面前：“多谢尧首领，若不是您，我夫君怕是……”
尧连忙将二人扶起：“能平安回来就好。让医者好好为他诊治，日后打猎，务必多带几位同伴，注意安全。”
此事过后，“尧首领爱民如子”的名声愈发响亮，周边原本未加入联盟的小部落，也纷纷派人前来，请求归入人族联盟。这日，议事殿内，各部落首领齐聚，商议是否接纳新部落的事。有位年长的首领道：“新部落人数虽少，但分布零散，若接纳他们，还要派人教他们农耕、历法，怕是会分散我们的精力。”
另一位首领也附和：“而且他们的习俗与我们不同，怕是难以管理。”
尧闻言，没有立刻表态，而是让人将谏鼓旁的谤木搬进殿内——木上刚刻着一道新字迹：“西边的孤竹部落，虽人少却懂挖井之法，若能请来，可解我们部落缺水之困。”
“诸位请看。”尧指着那道刻痕，“孤竹部落便是此次请求归入的部落之一。他们虽小，却有挖井的绝技，而我们东边的几个部落，正因缺水发愁。接纳他们，不仅能解我们的困，还能让他们学到农耕之法，岂不是两全其美？”
他顿了顿，又道：“至于习俗不同，我们可让各部落选出代表，共议一套‘族规’，既尊重各部落的传统，又能统一基本的秩序。日后若有部落觉得族规不妥，也可通过谏鼓、谤木提出，我们再共同修改。”
首领们听他说得有理，纷纷点头赞同。最终，众人一致决定接纳孤竹部落等七个小部落，并约定三日后召开“族规议事会”，由各部落推选族人代表参与。
三日后，议事会在都城的广场上举行，数百名族人代表围坐在一起，从“农耕时节的互助”到“部落间的纷争调解”，再到“老弱族人的赡养”，一一讨论。尧坐在众人中间，认真倾听每一位代表的发言，偶尔提出疑问，却从不多加干涉。直到日落西山，众人终于定下了一套共十七条的“人族族规”，刻在竹简上，传遍各部落。
当晚，帝喾拄着拐杖，来到议事殿，见尧正借着油灯的光，整理议事会的记录，笑着说：“你今日让族人自己定族规，比我当年强多了。”
尧放下竹简，扶帝喾坐下：“叔父当年教我‘以民意为天’，我不过是照着做罢了。”
“可‘听民意’易，‘顺民心’难啊。”帝喾感叹道，“你设谏鼓、谤木，让族人敢说话；你亲赴灾区、帮渔人造船，让族人感受到暖意。如此，人族才能真正凝聚在一起。”
尧望着殿外的月光，轻声道：“玄空道长说，道尊龙宇在起源殿观诸天，见人族兴则洪荒稳。我虽不知何为‘洪荒稳’，但我知道，只要人族族人都能有饭吃、有屋住、有话能说，便是最好的事。”
帝喾闻言，眼中满是欣慰，缓缓点头。
此后数年，尧始终以谏鼓、谤木为镜，每日倾听族人的声音，带领人族联盟修水渠、建粮仓、定族规，还派人向玄空道人请教更完善的历法，将“二十四节气”的雏形逐步细化。周边的部落纷纷归附，人族的疆域不断扩大，从黄河流域延伸至长江流域，人口也较之前翻了三倍。
这一日，尧如往常一般，清晨去看谤木，却见木上刻着一道特别的字迹：“尧首领在位多年，操劳过度，当择贤能之人，传位继之，以保人族长久兴盛。”落款是“各族长老共书”。
尧看着那道刻痕，没有丝毫意外，反而露出了笑容。他转身走进议事殿，提笔写下一道政令：“即日起，广寻人族贤能，凡有德行、能解民忧者，皆可由部落举荐，我将亲往考察，择其优者，传以帝位。”
政令传出，各部落纷纷举荐贤才，而尧则带着侍从，踏上了寻访之路。议事殿外的谏鼓依旧时常响起，谤木上的字迹也不断更新，只是人们发现，尧首领虽不在都城，却总能通过传回的消息，及时解决族人的难处——就像他从未离开过一般。
而远在昆仑虚的鸿蒙宗，玄空道人拿着弟子传回的消息，对源初七子道：“尧首领此举，正是‘禅让’之始。人族有此帝君，道尊所言的‘人族兴’，指日可待啊。”
