三策以对之。
其一，掌控制造端，建立统一采购。
其二，设置物价署，确定每年公布基础物资的标准参考价。考虑到各地运输成本和存储成本，规定价格上下浮动范畴。
其三，于制造端建立成本审核制，年度小审，五年一大审。
说白了，蔡成就是把建国初期的计划经济体系，搬到了东汉末年。
以蔡成的对比来看，东汉末年和建国初年，从本质上来看，社会形态相差并不是很大。
比如说，都是农业社会，九成以上是农民；
比如说，都是未开智的社会，九成以上是文盲；
比如说，整个工业，手工业占据了极大的比例；
比如说，都是“罢黜百家，独尊儒术”，导致社会学、哲学滞后，无法引导社会的发展……
在这样的社会形态下，计划经济体系，是最适用的。
有了计划经济体系，再解决了粮食短缺问题，接着就是潜移默化地打造工业体系，引导社会朝着工业化发展。
蔡成预计，在十几年内，连占据东南亚一季三熟之地都可能做不到，更无论得到土豆、红薯、玉米等物种了。
如此一来，要解决粮食短缺的问题，就只能依靠增加食用肉类和海产。
肉类的来源，主要依靠草原。
毕竟，内地饲养牲畜，也要消耗大量农作物的。
一般农户多养鸡鸭鹅和兔子就可以了，也可以养点猪。
日后，大型养猪场，都会搬迁到幽州、并州靠近草原的地方，由草原供应猪草。
可不能在草原上养猪。因为猪喜欢拱地，草原上的植被很脆弱，很容易被猪拱地而破坏。
实现上述目的，就需要民族大融合。
草原向中原提供足够的肉类，中原向草原提供粮食、雪花盐、布帛和其他所需用具，并帮助草原防止严寒。
所有的流通，由民间商号和农家乐负责，就此形成一个经济循环。
有了完整的计划经济体系，琅琊王氏、谢氏哪怕再睿智，思维再逆天，最终也只能承认蔡成比他们更高明。
毕竟，他们没有上帝视角，只能受限于自周以来的知识体系。
琅琊王氏、谢氏也因此对“新农体系”，有了全新而深入的理解，更是对“新农体系”推崇倍至。
在蔡成的建议下，王氏、谢氏族人兵分两路：
一路前往东莱大学堂，参与官吏培训；
另一路都是在外有名望的族老，负责去游说琅琊国和泰山郡的世家大族。
连续三天，一举拿下琅琊为首的两大士族，蔡成虽然很是疲惫，但还是动身前往沂水畔的诸葛家。
不过，这次蔡成可不是去辩论的，而是去给诸葛亮之父诸葛珪治病的。
这次，蔡成把张机张仲景也带来了。
历史上，诸葛珪于中平四年（公元187年）病逝。
虽然蔡成不知道诸葛珪是什么病，可带着张机前往，总是没错的。
很快，张机就诊断出诸葛珪的病灶主要是肝脏。
有“万方之神”蔡成在场，根据张机诊断出的病况，很快就确定了治疗诸葛珪的药方。
“万方之神”是华佗和张机两人，对蔡成的赞誉之言。但在蔡成的要求下，目前也仅限于华佗和张机两人知道。
