孟子提出的“民为贵”思想，似乎在中国几千年的历史上，都被当权者用以美化自己、粉饰太平的噱头，从来没有一个皇帝把其落到实处。
否则，怎么可能在新中国成立后，全国四亿五千万人口中，九成以上是文盲呢？
由董仲舒提出的、汉武帝批准的“罢黜百家、独尊儒术”，不断被后世的“大儒”们演绎，各种“愚民政策”层出不穷，草民、贱民之称谓一直流传，危害了华夏神州数千年。
只有伟人在建国后，不担心开民智后会影响政权，才第一次在中华大地上，开始普及教育，把孔圣人的“有教无类”做到了极致。
也只有伟人，把百姓的生老病死放在心上，推行了“赤脚医生机制”，在那缺医少药的年代，不知挽回了多少贫苦大众的生命。
民智不开，中国能只用了二十八年时间，就实现了进入工业化？
如此思考，让蔡成明白了，其他的都是手段，自己要改变历史，第一目标应该是“开民智、益民生”。
不益民生，大汉的人口就不会增加。
没有足够的人口，就没有支持工业化的基本劳动力。
不开民智，就无法在大汉真正实现工业化。
蔡成开心地想：“我虽然没有伟人那么伟大，可我可以模仿伟人，在模仿的过程中，再慢慢理解其思想，并逐步修正过程的错误、不妥之处。只要我紧紧抓住‘益民生’这一点，出现再多的错误都不可怕。”
现在刘岱安然在晋阳就任并州牧，丁原也奉旨进京，留下了吕布、张辽等将领和并州狼骑。
蔡成没有直接去接收并州狼骑，而是借刘岱之手，发出州牧令，要求并州所有将领，前往渔阳，参加“消除边患军事大会”。
蔡成抵达渔阳时，发现管亥、太史慈率领着骑兵军团中师以上的将领早已经到了。
他们把蔡成安排在张举家族的大宅院中，也是本次军事会议的地点。
至于张举、张纯的族人，早已押送到京都去了。
随后到来的是于禁率领的步兵军团的将领，再然后，吕布、张辽、张杨、高顺、侯成、魏续也都来了。
最后到达的，就是管承以及申金率领的特战队。
这次军事会议的第一项，就是由各军将领介绍本次战役的作战过程和总结。
蔡成这样安排，目的就是为了震慑并州各将领。
并州狼骑，名震天下。
并州各将领，哪个都不是好相与的。
所以，要接收并州狼骑，先要收服并州各将领。
震慑，就是一种收服手段。
要知道，并州狼骑，对匈奴、乌桓、羌胡，几乎年年有战。
如果不能展示强大的军力，极难收服。
军事大会开始，所有将领济济一堂。
首先开始讲解作战过程的，是管承。
他们花费了一个多月，横穿渤海，从沓氏城上岸。
上岸之后，联系了沓氏县令，安排了一千士卒坚守沓氏，并动员沓氏百姓开始建造沓氏港口（后世的旅顺港）。
管承则率领三千海军陆战队，直扑苏仆延的王帐。
果然如蔡成所料，辽东乌桓，只剩下老弱病残。
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